编者按：法治是最好的营商环境，也是最深的民心工程。
“八五”普法规划实施以来，湖南各级各部门紧扣依法治省总体部署，推动普法工作向精准化、常态化、社会化迈进。从乡村到社区，从机关到企业，从校园到网络，一场场生动的法治实践正润物无声。
11月25日起，湖南省司法厅联合红网推出专题《八五普法·湖南实践》，陆续刊发省直厅局和各市州的普法综述报道，展现五年来普法工作的创新探索与鲜活故事，记录法治湖南建设的坚实步伐。
红网时刻新闻记者 刘璇 长沙报道
新录入公务员宪法宣誓仪式
水波之上，法治之光正以独特的方式照进现实。
在湖南，一系列创新实践正悄然改变着水利普法的传统图景——冰冷的法条转化为生动的体验，单向的宣传升级为多元的对话，执法的现场延伸为教育的课堂。
这一切，源于湖南省水利厅一项名为“水法治宣传教育基地”的创建行动。
从挑战中破题：当普法遇上“知行分离”
湖南水系纵横，水资源丰沛，治水兴水历来是关乎发展民生的大事。然而，一段时期以来，一些现象令人忧心：灌溉渠道遭随意破坏，非法取水行为时有发生，河道成了垃圾倾倒场……这些行为背后，暴露出基层群众对水法律法规的陌生与法治意识的淡薄。
“法律写在纸上，却未走进心里。”湖南省水利厅相关负责人坦言，传统普法往往存在“重形式轻实效、重灌输轻互动”的不足，宣传声势不小，但入脑入心不够，导致“知”与“行”脱节。
如何破解？
湖南的答案是：让普法“实”起来、“活”起来、“动”起来。
2021年起，省水利厅启动省级水法治宣传教育基地创建工作，首批授予长沙市水务综合执法支队、衡阳市城区河道管理联合执法队、溆浦县刘家湖水利水电公司三家单位“省级水法治宣传教育基地”称号。这不是简单的挂牌，而是一场从理念到机制的深刻变革——将执法现场转化为普法课堂，用真实案例解读抽象法条，让群众在体验中感知法治的力量。
空间革命：普法载体的多维延伸
走进长沙市水务综合执法支队的基地，法治元素无处不在：9块电子屏滚动播放着典型案例，200人规模的报告厅时常座无虚席，2000余册专业藏书供人取阅。
而在湘江之上，一艘特殊的执法艇正穿梭往来——它不仅是巡查工具，更是一个“移动的普法课堂”。艇上会议室、投影设备一应俱全，每年承担着大量巡河普法任务，让法律知识随着江水流淌进沿岸社区。
衡阳水法治宣传教育基地
衡阳的模式同样富有创意。在湘江及重要支流，每30公里设有一个河道值守点，配备的6艘执法船实现了“一小时到达现场”的快速反应。
更值得一提的是，河道上安装的27个监控摄像头，它们24小时守护着水域安全。这些“电子眼”捕捉到的非法倾倒、违规采砂等画面，被精心制作成警示视频，成为最直观的普法教材。
“固定基地+流动平台+信息网络”，三维一体的阵地建设打破了普法宣传的时空限制。省水利厅为每个省级基地投入30万元专项资金，地方财政同步保障，硬件升级与软件优化并举，为普法提供了坚实支撑。
内容蝶变：从“我讲你听”到“共鸣共情”
形式创新只是第一步，如何让内容直抵人心才是关键。湖南各地基地不约而同地摒弃了照本宣科，转向精细化、场景化的内容供给。
时间节点成为普法“黄金时段”。
“世界水日”“中国水周”期间，长沙的地铁站、汽车站里，党员志愿者向过往市民讲解《长江保护法》；衡阳湘江畔，水利、公安、环保多部门联合设立宣传点，执法人员现场答疑释惑。2021年以来，仅长沙就开展各类主题活动5次，吸引超3000人次参与，网络答题、征文绘画比赛让普法变得有趣有益。
党建与普法深度融合，开辟了新路径。
长沙将涉水法律法规植入“智慧党建”平台，党员干部扫码即可学习；支队党总支与社区、学校结对共建，“法治副校长”走进课堂，“节水护水”从娃娃抓起。衡阳的党员干部带头参与普法，主题党日活动常与河道巡查、法律宣传相结合，党建引领下的普法更具号召力。
最深刻的转变发生在执法一线。“谁执法谁普法”责任制全面落实，执法过程本身就是生动的普法课。
长沙的执法检查登记表上印着法律法规二维码，当事人扫码即可了解相关法条；执法队员随身携带的宣传册已更新三版，年均发放3000余份。衡阳的执法人员在现场总会多花几分钟，向当事人解释“为什么罚”“依据什么罚”，让处罚决定书变成法治教育书。
生态重塑：从“独奏”到“合唱”
水法治宣传不再是水利部门的“独角戏”。跨区域、跨部门的协作机制，正将普法拓展为多方参与的“大合唱”。
湘江之上，地域界限被打破。
衡阳与相邻地市在重要河流建立了17个跨界联防联控机制，联合执法中同步开展普法宣传；长沙与岳阳签订交界水域联合执法协议，联合巡查被媒体广泛报道，放大了普法效应。溆浦县刘家湖基地更是成为“明星站点”，接待了来自吉林、四川、浙江等多省及省内20余县市区的交流团队，“溆浦经验”走向全国。
部门壁垒也在消融。
长沙水利部门与森林公安签订联合执法协作机制，湘江联合巡查通过电视直播，震慑与教育并重；衡阳组建了由水利牵头，公安、环保、农业、交通等多部门参与的联合执法普法队伍，专业互补、权威倍增。
社会力量的注入让普法生态更加丰满。
长沙组建了多支专业志愿服务队，引导热心群众共建幸福河湖；衡阳打响“河小青”品牌，环保组织、高校学生成为护水新生力量。官方主导、民间参与、社会协同的普法网络日益紧密。
启示与展望：法治信仰如何在水中生根
湖南的实践带来了深刻启示：普法不仅是传播知识，更是培育信仰。
多元协同打破了单一主体局限。
执法队伍、专业机构、社会力量组成的“普法共同体”，让法治声音传播得更广、更远。长沙构建的“青少年—家庭—社会”传播链条，衡阳打造的官方民间联动模式，都证明了聚合效应的强大。
需求导向让普法更接地气。
长沙针对砂场、码头等重点区域开展的主题普法，衡阳将非法采砂等典型案例转化为教材，都体现了“群众关心什么就讲什么”的理念。普法内容与执法重点、民生关切同频共振，实效自然提升。
送法下乡活动
沉浸体验则是实现认知到认同的关键一跃。
执法艇上的亲身体验、主题景观中的潜移默化、案例视频里的直观震撼，都在推动普法从被动接收转向主动感知。当法律不再是枯燥条文，而是可触可感的现实规则，尊法学法守法用法便会成为自觉。
目前，3个省级基地已累计开展各类宣传活动数百场，覆盖人群超十万人次，所在区域涉水违法行为明显下降，公众爱水护水意识显著提升。
但这只是一个开始。
湖南省水利厅表示，未来将继续深化基地建设，推动更多市州创建特色普法阵地，探索“云端基地”“VR普法”等数字化新路径，让水法治宣传教育更智能、更精准、更深入人心。
水是生命之源，法治是治国之基。当法治精神如水流般渗透进社会肌理，当护水行动成为每个人的自觉，人水和谐的画卷便不再遥远。湖南的探索表明，普法可以很有温度，法治能够真正落地——而这，正是建设生态文明、实现高质量发展的坚实屏障。
