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湖南以高质量涉外法律服务保障高水平对外开放

 文章来源:湖南司法行政  作者:  时间:2025-12-30 09:25:52 

近年来,中国(湖南)自贸试验区建设加快推进,中非经贸博览会、中非经贸深度合作先行区等国家级平台相继落户湖南,为中部地区对外经贸发展提供了重要机遇。湖南省司法厅紧扣持续打造“三个高地”、自贸试验区高水平建设和长沙打造全球研发中心城市,建机制、强队伍、搭平台,积极为企业和公民“走出去”“引进来”提供优质法律服务,以法治之力促进高水平对外开放。

健全涉外法律服务工作机制

去年5月,湖南省司法厅印发《关于加强涉外法律服务助力高质量发展和高水平开放的工作方案》,明确打造服务载体、提升服务效能、强化人才引育、深化交流合作、加强对外宣传和理论研究等5方面22条举措,整合资源组建涉外法律服务工作专班,探索构建“内部统筹+外部协同+供需适配”三位一体的工作机制,加快补齐涉外法律服务工作短板。

在加强外部协同配合方面,湖南省司法厅主动与商务、贸促等部门建立常态化沟通机制,协调财政部门加大法律服务机构落户自贸试验区支持力度,邀请三一重工、湖南建投等16家企业代表参加涉外法律服务需求调研座谈会,组织近百名律师、公证员、仲裁员走进长沙中非经贸产业园问需问计,群策群力推动湖南涉外法律服务高质量发展。

推动涉外法律服务多元创新

“你们的服务太好了,非常感谢!”定居澳门的王女士在顺利完成涉港澳继承公证事项后,对长沙市麓山公证处高效便捷的涉外公证服务连连称赞。

湖南省司法厅公共法律服务管理处负责人说,近年来,我们积极落实司法部统一部署,深化“公证提质增效三年行动”,加大律师、公证、仲裁、商事调解等资源整合力度,统筹推进涉外法律服务协同创新,为湘品出海、湘企出境提供多样化、精准化法律服务。

今年6月12日至15日,第四届中非经贸博览会在长沙举行,湖南省司法厅组织涉外律师、公证员、仲裁员全程驻会提供法律咨询、合同审查等服务,主动向参展客商宣传推介湖南法治化营商环境,为中非经贸博览会注入法治“动能”。

去年以来,全省涉外律师、公证员服务本土外向型企业630余家,发布涉外法律服务案例和涉非(洲)法律服务产品40余个,组织编写的《国际贸易法律风险防范指引》《涉外合同审查指引》深受企业欢迎。全省61家公证机构实现“涉外公证+附加证明书/领事认证”一站联办,13家机构参与海外远程视频公证,近3年全省共办理涉外涉港澳台公证20余万件。积极打造“千名仲裁员联千企”活动品牌,今年共有786名仲裁员联系1100余家企业,解答法律咨询1.5万次,调处矛盾4100多件,开展法治体检835次。推动出台《湖南省矛盾纠纷多元预防化解条例》,指导长沙、岳阳、郴州等自贸试验片区试点“调解+仲裁+诉讼”多元解纷模式,有力促进国际商事争端“一揽子”解决。

加快涉外法律服务人才培养

2024年6月,全国律协涉外法律服务大讲堂启动式暨首期培训在长沙举行,多名教授和实务专家围绕对非经贸交流、国际商事争端解决、内陆地区涉外业务拓展等进行专题授课,300余人参加。去年以来,湖南省司法厅先后在湖南大学等高校举办全省仲裁行业领军人才暨涉外仲裁人才培训班,60余名仲裁员和仲裁助理参加。

涉外法律服务人才培养是一项长期性、系统性工程。湖南省司法厅先后制定涉外律师人才培养方案、涉外仲裁人才培养方案,依托湘潭大学建立涉外法治人才协同培养基地,分批建立省级律师行业、仲裁行业领军人才库和涉外律师、涉外仲裁人才库,联合北京大学、中国人民大学等高校累计举办培训班14期。

“经过一周的学习,我不仅了解了不同国家地区的公证制度,更加增强了我们做好公证工作的信心和底气”,公证员刘鑫在法国巴黎参加国际公证联盟第12届“让—保罗·德科尔”世界公证大学培训班后感慨道。

作为中部内陆地区,组织引导法律服务人员“走出去”学习,是长见识、增思想、提能力的重要方式。近年来,湖南各级司法行政机关组织法律服务人员参加国际培训、交流研讨70余人次,选派上百名律师前往境内外法律服务机构跟班学习。目前,全省有18人入选全国律协涉外律师领军人才库,26人入选司法部千人涉外律师人才库。

加强涉外法律服务平台建设

随着湖南丕正律师事务所在哈萨克斯坦设立境外分支机构,湖南海外法律服务布局迈出重要一步,目前已有多家律师事务所在非洲、中亚、东南亚等地设立5个分支机构,“出海”律所数量位居中部地区首位。同时,为了更好服务外资、外商,目前已在自贸试验区设立律师事务所7家、港澳联营律师事务所2家。

为推动湖南成为对非经贸仲裁首选地,湖南省司法厅大力支持中国国际经济贸易仲裁委员会在长沙设立中非庭审中心,指导长沙仲裁委员会、湘潭仲裁委员会分别成立长沙国际仲裁院、中非经贸仲裁院,聘请27名来自南非、津巴布韦等10多个非洲国家和地区的法律专业人士担任仲裁员。

法务区是集聚法律服务资源、提供综合性法律服务的重要平台。去年以来,湖南省司法厅积极推进湖南(长沙)涉外中央法务区、湖南(怀化)国际陆港法务区建设,促进法务资源加速集聚,打造具有鲜明辨识度的国际化法律综合服务平台。“目前已有多家律所、公证机构、商事调解组织和知识产权代理机构等入驻中央法务区,接下来我们将进一步发挥政策叠加优势,建成中部地区综合性、一站式、高水平的涉外法律服务高地和法治创新高地”,长沙市公共法律服务中心负责人说。

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