推动市场主体高效有序退出,是优化营商环境、服务高质量发展的关键一环。近年来,湖南省郴州市中级人民法院紧紧围绕中央关于加强破产审判、健全市场主体退出机制的部署要求,坚持将审判职能融入地方发展大局,以专业化、精准化、高效化的破产审判实践,为郴州“1221”现代化产业体系建设注入强劲司法动能。2024年,郴州六大主导产业实现近两位数增长,产业总规模突破6000亿元,交出了一份司法护航产业高质量发展的“郴州答卷”。
“破茧重生”:司法赋能有色金属产业转型升级
郴州素有“世界有色金属博物馆”之称,有色金属产业基础雄厚、潜力巨大。2024年,全市规模以上有色金属新材料产值同比净增34.9%,这一亮眼数据的背后,是人民法院对困境企业的“精准救治”与“司法赋能”。
金贵银业(现为湖南白银)破产重整案是其中的典型案例。作为曾经的“中国白银第一股”,金贵银业因经营陷入危机,一度面临退市风险。郴州中院主动介入,依托“府院联动”机制,采用“并购+易主”模式引入战略投资。2021年完成重整后,企业迅速恢复生产,当年5月即实现产能达标。随后,在省市两级国资委注资支持下,企业更名为“湖南白银”,实现“涅槃重生”。
如今的湖南白银已成为行业领军企业。2024年,公司生产白银761.08吨、合质金2683.28公斤,同比分别增长28.35%和35.52%;实现营业收入83亿元,净利润1.70亿元,增幅分别达61.76%和205.65%。公司市值也从重整时的约1.21元/股跃升至2025年9月的6.47元/股,增幅达534%。
其旗下子公司也表现优异:宝山矿业连续18年盈利,智慧矿山建设成效显著;尚进供应链公司营收突破7亿元;白银城项目年接待游客超2万人次,成为工业旅游新亮点。
该案承办人、郴州中院民二庭副庭长杨利平表示:“金贵银业重整案获评‘中国地方AMC最佳案例奖’,并入选全省破产处置府院协调机制典型案例,为有色金属产业整合提升提供了可复制的‘郴州经验’。”
“循环赋能”:司法助力现代装备产业加速崛起
稀贵金属被誉为现代工业的“维生素”,在新能源、电子、航空航天等领域不可或缺。近年来,郴州法院通过破产重整,为多家陷入困境的稀贵金属回收企业打通“再生通道”,有力支撑了现代装备产业集群发展。
丰越环保是一家高新技术企业,年处理固废原料能力达20万吨,年产值曾超12亿元。受母公司拖累,企业陷入资金困境,979名员工面临失业。2021年8月,资兴市法院创新采用“同步推进资产调查与投资人招募”模式,成功引入战略投资,制定“2.6亿元偿债资金+5-10亿元运营资金”重整方案。2023年5月,重整计划高票通过并提前一年执行完毕。
重整后的丰越环保实现“经济效益+社会效益”双提升。2025年上半年,公司营收26亿元、净利润1875万元,同比分别增长134.64%和70.76%,员工月平均工资增长42%。投资方更追加投资“钯铂铑”冶炼项目,计划再拿地200亩,进一步壮大产业集群。
同样通过司法重整重获新生的还有华信稀贵公司。2020年3月,郴州中院受理该公司及其关联企业破产重整案时,企业负债高达28亿元。该案审判长曹文杰回忆:“如果重整失败,这家拥有‘伦敦金银市场协会交割资质’的企业将不复存在。”
法院坚持市场化法治化原则,采用“市场化竞争+债权人选择”机制择优选定投资人,最终批准“3.16亿元现金清偿+分批支付”方案。投资人接管后追加投资4.4亿元升级改造,2023年9月全面复产。截至2025年8月,公司累计完成产值95.6亿元,缴税4746万元,解决就业1046人。新建的10万吨锌冶炼生产线投产后,年产值有望突破100亿元。
从负债28亿元到年产值超50亿元,华信稀贵案的成功重整,成为全国破产审判的“郴州样本”。
“锂动未来”:司法护航锂电新能源产业蹄疾步稳
锂资源作为新质生产力发展的关键要素,在全球产业竞争中地位凸显。郴州积极把握湖南省“锂十条”政策机遇,全力构建锂电全产业链。2024年,全市锂电新能源集群规模企业超190家,累计产值突破700亿元。
在这一产业布局中,城泰矿业预重整转破产重整案发挥了关键作用。该公司拥有临武县鸡脚山矿区探矿权,但因长期无营收陷入“僵尸化”状态。2023年9月,临武县法院根据债权人申请启动预重整程序。郴州两级法院迅速启动“府院联动”,创新采用“债权人+债务人共同推荐管理人”模式,仅用104天即完成从立案到批准重整计划的全流程,帮助企业获得1亿元投资,实现债权100%清偿。
重整后的城泰矿业探明锂矿矿石量4.9亿吨,氧化锂矿物量131.35万吨,折合碳酸锂当量324.43万吨。2025年7月,湖南省自然资源厅确认该矿为“目前经自然资源部批准备案资源储量最大的锂矿”。这一发现填补了湖南大型锂矿资源空白,有效缓解了我国锂资源进口压力。
该案“探索以推荐方式选任管理人”的做法被评为“2023年优化法治化环境八大典型事例”。企业计划分三期再投入10亿元建设碳酸锂工厂,预计新增就业600个,年创效益超30亿元,年贡献税收超3亿元。
“近年来,郴州法院充分发挥破产审判的‘金钥匙’作用,积极破解危困企业发展难题,优化了营商环境,激活了产业发展动能,为郴州高质量发展提供了有力司法保障。”郴州中院党组书记、院长王雨田表示,郴州法院将依托府院联动机制,充分发挥审判职能作用,为郴州“1221”现代化产业高质量发展提供更坚实的司法保障,为地方经济转型升级贡献更多司法力量!