近年来,湖南省推进法治和文旅深度融合,创新开展“你学法我送票”主题公益普法活动,实现普法宣传与文化旅游及城乡治理深度融合、共赢发展,得到社会各界广泛关注,受到群众普遍欢迎。司法部、文旅部相关领导亲临湖南指导并给予充分肯定,中央广播电视总台、人民日报等中央媒体集体走进湖南进行深度采访和宣传报道。

一、背景情况
习近平总书记指出“坚持把全民普法和守法作为依法治国的基础性工作”,强调“普法工作要紧跟时代,在针对性和实效性上下功夫”。
当前,我国正迈向全面建设社会主义现代化国家的新征程,对全民法治素养提出了更高要求。传统的普法模式存在形式单一、吸引力不足、受众面窄等问题,难以适应新时代人民群众对法治知识的需求。如何让普法工作“活起来”“落下去”,成为一项重要课题。湖南具有得天独厚的地理和人文优势,是公认的旅游大省,拥有丰富的文化旅游资源,素有“锦绣潇湘”的美称,“自然+人文”的双重优势为“法治+文旅”融合提供了天然场景。
党的十八大以来,湖南省委、省政府对全面推进依法治省、推进全域旅游等工作作出一系列部署和要求。湖南省司法厅认真贯彻省委、省政府决策部署,积极探索“法治+文旅”融合普法新模式,以促进全民“尊法学法守法用法”为目的,体现“以人民为中心”的普法理念,创新推出“你学法我送票”大型普法实践活动,突破传统普法的单向灌输模式,通过激励机制和体验式参与,有效提升了普法的吸引力、感染力和实效性,为社会和谐稳定、经济高质量发展营造良好法治环境。
二、主要做法和成效
(一)主要做法
坚持创新普法方式,推动法治与湖南文旅融合,整合湖南特色文化旅游资源,调动群众学法积极性,达到提高普法针对性和实效性,增强公民法治素养的目的。
一是坚持政治引领,推动部门联动,让活动更有聚合力。始终将学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要任务,通过整合资源、聚链成群,巧妙地将普法教育有机融入部门单位职能职责,深入基层、景区、法治文化阵地,真正让法治宣传“活起来”“落下去”,让文化旅游“火起来”“热起来”,吸引全国各地群众来湖南观光旅游、投资兴业,赋能当地经济社会高质量发展。推动“你学法我送票”活动与湖南旅游发展大会有机融合,进一步拓展到“你学税法我送票”和“公益普法进高校”活动。活动开展11年来,得到省市各相关部门大力支持,形成了“法治引领、文旅搭台、经济唱戏、群众受益”的共赢格局。

二是坚持守正创新,聚焦普法主业,让活动更有生命力。提升群众对法律法规的知晓度、法治精神的认同度,努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风,是开展活动的出发点和落脚点。学法答题内容围绕习近平法治思想、宪法、民法典等普法重点,紧贴未成年人保护、反电信网络诈骗、防范非法集资等与人民群众生产生活息息相关的法律知识。以答题抽奖形式送出旅游门票,坚持做到公开、公平、公正,抽奖全程进行直播录像、当场公证、现场发布,将抽奖过程变成普法现场。及时跟踪做好保障服务工作,结合景区、景点流量,提示中奖网友避开旅游住宿的高峰期,提高游览体验感。活动自2015年举办以来,实现零投诉、零负面舆情。

三是坚持以人民为中心,提供法治实惠,让活动更有吸引力。全民普法必须坚持以人民为中心,群众乐于参与才是关键;坚持活动“热”在基层、“热”在群众,不断增强活动体验感和吸引力。“你学法我送票”活动2015年开展以来,共送出法治惠民卡7万余张,价值超2.5亿元,吸引了来自全国各省市区5000余万人次参与网上学法答题活动,拉动湖南文化旅游消费超10亿元。开展“学法答题免费送明星长沙演唱会·至尊VIP区门票”特色活动 ,推出农文旅特色体验项目,举办“‘湘’遇非遗·法治同行”非遗法治文化作品展演活动,为各领域探索“法治+”的普法新模式提供了样板,打造了标杆。
四是坚持系统思维,运用全媒推介,让活动更有影响力。依托新媒体传播优势,打造融“报、网、端、微、屏”于一体的普法矩阵,通过融合传播、多点推送,实现普法对象跨地域、跨年龄、跨阶层全覆盖。2025年“你学法我送票”进高校活动线上推广覆盖全省行政区域高校,央媒、省媒以及高校宣传平台联动进行新闻宣传与推广,反响强烈。活动专题一经推出即受到社会大众广泛关注,年均参与答题人次超500万,各类主流媒体刊载相关新闻报道400余篇,网友及媒体创作活动短视频1300余个,累计浏览量突破12亿人次,有关词条6次上榜湖南或长沙热搜前10位。
(二)取得的成效
“你学法我送票”活动是湖南省加大全民普法力度、创新法治宣传教育方式的重要举措,是实现文旅行业系统内普法与面向社会普法有机结合、相互促进的有益尝试,是湖南“法治+文旅”的亮丽名片。
一是打造了法治文旅融合的湖南模式。在习近平法治思想指引下,湖南以“敢为天下先”的改革魄力,首创“你学法我送票”普法新模式。从张家界奇峰秀水间扬帆起航,到凤凰古城沱江之畔连点成线;从沪昆高铁串联的娄邵怀文旅长廊,到环洞庭湖景区的生态经济带,以旅发大会为轴心的湖南全域覆盖,这场法治与文旅的“双向奔赴”,已从星星之火发展为燎原之势。全省各地景区、酒店、文旅场馆等千余家文旅企业协同发力,构建起“一屏万卷”的智慧普法矩阵,让法律知识化作滋润人心的甘霖,让“法治惠民一卡通”成为连接千万游客的法治纽带。

二是贡献了普法拉动文旅消费的湖南智慧。十年耕耘,硕果盈枝,一张张“湖南法治惠民卡”化作法治文旅通行证。从湘西苗寨到洞庭湖畔,从高速高铁到湘江两岸,线上线下流量数据见证着法治湖南的破圈传播。在张家界,学法送票让景区客流量同比增长35%;在郴州,文旅普法拉动酒店、民宿、周边商户年均增收20%;在衡阳,文旅普法等措施让衡阳美食成功“火出圈”。自2015年以来,“你学法我送票”活动反哺景区结算款超8000万元,普法有效带动了全省文旅消费,这些跃动的数字背后,是法治信仰的薪火相传,是法治文旅融合的乘数效应,更是人民获得感的生动注脚。

三是交出了法治惠民的湖南答卷。湖南通过“法治+文旅”的深度融合,围绕民法典、旅游法、消费者权益保护法等内容,面向游客、景区经营者开展有针对性的普法宣传和法治服务指引,不仅提升了文旅领域工作人员法治意识,也提高了文旅企业法治化管理水平,营造了更加安全、文明、和谐的旅游环境。广大游客尊法、学法、守法、用法的意识也不断增强,游客满意度不断提升,湖南文旅品牌魅力更加彰显,法治之花在更多景区持续绽放。
三、经验启示
“法治+文旅”取得了一定成效,但融合深度、品牌影响、长效机制等方面仍有提升空间,共绘“诗与远方”法治新画卷还需不断探索。
一是要深耕内容,提升融合“深度”与“精度”。深挖特色资源,鼓励各地立足本土法治文化、非遗技艺、红色法治资源等,打造独一无二、难以复制的法治文旅IP,避免“千景一面”,突出地域法治文化辨识度。强化内容策划,组建“法学专家+文旅策划+艺术创作”团队,围绕宪法、民法典、国家安全、知识产权、生态文明等重大主题,精心策划系列化、高品质、有深度的法治故事线、体验项目、研学课程,提升法治内容的系统性和思想性。注重分众传播,针对不同游客群体设计差异化法治体验内容和传播方式,提升精准性和有效性。
二是要创新载体,增强体验“黏性”与“魅力”。拥抱科技,大力推广运用人工智能普法等新技术,在景区、博物馆、文化馆等文旅场馆打造沉浸式、互动式法治体验空间。发展“法治+”新业态,探索法治主题民宿、法治特色餐饮、法治剧本杀实景场馆、法治露营基地等,将法治元素深度融入吃住行游购娱全链条,形成可消费的法治文旅产品。打造精品线路,精心设计并推广跨区域、主题鲜明的“法治文化研学游”、“红色法治溯源游”和“乡村振兴法治见证游”等精品线路,形成品牌效应。

三是要强化协同,构建长效“机制”与“生态”。健全联动机制,推动建立司法行政、文旅、教育、农业农村等部门常态化的协同联动机制,形成合力,避免“碎片化”。培育专业力量,加强对文旅从业者的法治素养和讲解技能培训,鼓励高校、律所等专业力量参与,打造一支懂法律、会讲解、善服务的“法治文旅使者”队伍。构建传播矩阵,整合传统媒体与新媒体资源,讲好法治文旅融合的生动故事,策划有影响力的主题活动,持续扩大品牌声量和社会关注度。
四是要智慧赋能,实现服务“精准”与“高效”。建设智慧普法平台,开发“法治文旅一点通”小程序或APP,提供精准定位的法治信息查询、法治故事语音导览、在线法律咨询(AI+人工)、法治活动预约等功能。推动数据共享应用,探索文旅大数据与普法需求数据的关联分析,精准把握不同区域、时段、人群的法治信息需求,实现普法内容的智能推送和服务的按需供给。提升智慧治理水平,运用智慧景区管理系统,加强对不文明行为的智能识别、预警和证据固定,提升执法效率和精准度,营造更优旅游法治环境。
法治是文旅产业繁荣发展的坚固基石,也是提升人民群众文旅获得感的根本保障。湖南持续深化“法治+文旅”实践探索,以更高水平法治护航文旅产业高质量发展,努力让“诗与远方”在法治的阳光下更加璀璨动人,为满足人民美好生活新期待贡献坚实的法治力量!