红网时刻新闻5月14日讯（记者 邬璐明 通讯员 卢建华）近日，湖南省司法厅印发《关于开展2025年全省行政执法案卷评查的通知》（以下简称《通知》），启动2025年度涉企行政执法案卷评查，拟随机评查各地各部门（含中央在湘单位）涉企行政执法案卷1400余本（其中入企行政检查案卷700本），以此为契机查处一批违法执法典型案例，并在全省范围内通报评查结果。

《通知》明确，此次全省行政执法案卷评查旨在落实国务院和省人民政府、省纪委监委、省委政法委关于开展规范涉企行政执法专项行动的有关工作要求，全面推进严格规范公正文明执法，加强对行政执法工作的全方位、全流程、常态化、长效化监督。

根据《通知》要求，案卷评查的对象为省直部门、中央在湘行政执法单位和各市州相关行政执法部门。抽卷范围主要针对涉企行政执法案卷，具体包括行政许可、行政检查案卷和适用普通程序办理的行政处罚案卷。其中，随机抽取各市州的50宗涉企行政检查案卷进行评查，重点针对不具备行政检查资格的单位和人员违规实施行政检查、未制定年度行政检查计划实施检查、未制定或超出本单位公布的行政检查事项清单范围实施检查、同一行政检查主体对同一检查对象实施多项检查未合并进行、未按要求优先采取“无扰检查”方式、实施检查未出示行政执法证、省市县不同层级行政检查主体对同一检查对象违规实施重复检查、未向检查对象出示检查码和检查通知书、未书面反馈检查结果、多个行政执法机关对同一检查事项或检查对象进行检查未按规定采取联合检查方式；入企检查干扰企业正常生产经营，刻意要求法定代表人到场等违法违规行为进行评查。

案卷的时间范围为2024年1月1日至2025年1月1日作出决定的行政处罚、行政许可案卷和2025年5月31日前的入企行政检查案卷。特殊情况下，省司法厅可根据实际情况抽取个别参评单位2023年度的行政处罚、行政许可案卷。

评查重点包括：行政执法机关是否履职，行政执法主体是否合法，执法行为是否超越法定权限，行政执法人员是否具备执法资格，认定的事实是否清楚，证据是否合法、充分，适用法律法规规章等依据是否准确，运用行政裁量权是否合理，行政执法程序是否合法，行政执法三项制度落实是否到位，文书制作和归档是否规范，涉嫌犯罪的案件是否移送司法机关等。

《通知》指出，各单位要在5月16日前将2024年办理的行政处罚和行政许可案件情况报省司法厅，并将相关案卷目录在指定时间内报送省司法厅。参评案卷采用“随机确定、及时复印、按时交付”的方式抽取。评查按照初评、复评、意见反馈和复核等步骤实施。

《通知》强调，省直部门、中央在湘行政执法单位和各市州、县市区司法局要对标相关要求，组织开展本系统本地区年度行政执法案卷评查，并于9月底前将本系统本地区开展行政执法案卷评查的情况报省司法厅。