一名工人在用工单位宿舍意外身亡，家属情绪激动维权，调解一度陷入僵局。湖南省株洲市石峰区综治中心介入后，仅用9小时就促成双方达成和解。这背后，是该区创新推行“三分三调”机制取得的实效。通过建立“分层、分类、分色”的科学体系和“情、理、法”融合的化解方式，这个老旧小区密集、改制企业众多的老工业区，探索出一条基层治理现代化的新路径。

“以前邻里吵架都要找街道，现在网格员上门就能解决。”家住清水塘街道的王阿姨说。石峰区318名网格员构成第一道防线，构建起“社区（村）调解室—镇街综治中心—区综治中心”三级实体化阵地，形成权责清晰的处置链条。社区调解室作为“前哨站”，实现“网格发现、社区响应、就地化解”；镇街综治中心实行“首接负责制”，处置重点矛盾；区综治中心作为“指挥部”，攻坚疑难案件。2025年上半年，社区一级就地化解一般性矛盾占比达62%，真正实现“小事不出社区”。

分类处置方面，石峰区打造“一站式”调解平台，汇聚物业纠纷、劳动争议、婚姻家庭等10余个行业性专业调解组织，以及包括“全国模范调解员”“全省金牌调解员”在内的优秀调解员。专业人办专业事，成效立竿见影。今年5月，物业纠纷调解委员会成功化解香博堡小区物业与业主矛盾，促成37件案件调解成功，业主主动交纳物业费近31.6万元。

分色预警机制则像“风险信号灯”：蓝色预警由社区快速处置；黄色预警由镇街专业力量介入；红色预警触发区级最高响应。今年以来，全区启动黄色预警47次、红色预警3次，均得到妥善处置。

“调解不是简单‘和稀泥’，而是要解开心结。”在石峰区的矛盾调解中，“情、理、法”有机融合。今年4月，几起劳资纠纷在区综治中心解决。调解员首先耐心倾听、疏导情绪；随后邀请法律专家依据劳动合同法分析权责，让双方理性认知权益边界；最终，矛盾双方达成和解协议，企业拖欠的工资全部付清。

这种“先用情暖、再以理服、后以法界”的递进式调解，体现了法治的温度与力度。据统计，石峰区通过“三调”融合方式化解的矛盾，当事人满意度达92%，协议履行率超95%。

“85.5%的矛盾调解成功率背后，是机制创新的力量。”石峰区委政法委相关负责人表示。2025年上半年，该区依托“三分三调”机制调解矛盾纠纷678件，成功化解580件。