从“多扇门跑断腿”，到“一扇门解千结”，今年以来，湖南省湘西土家族苗族自治州保靖县把综治中心建设作为推进政法工作现代化的突破口和支撑点，全力推进各级综治中心标准化建设、规范化运行、实体化运转，为多元化解矛盾纠纷提质赋能。
立足实际优化流程协同处置
保靖县位于湖南省西北部，县境人口以土家族和苗族为主。随着经济社会的发展，涉及少数民族各类社会矛盾纠纷发生率和激化率上升，社会的稳定与和谐面临严峻挑战，人民群众对司法服务的需求日益增加。
今年以来，保靖县紧紧抓住综治中心规范化建设契机，坚持和发展新时代“枫桥经验”，立足基层实际，加强顶层设计，鼓励大胆创新，深化大数据应用，扩大公众参与，积极构建层级分明、运转高效的综合治理体系，实现了从“物理整合”向“化学反应”的质变跃升。
在综治中心规范化建设过程中，保靖县对事件处置高效闭环，做到群众诉求“一门清”。
保靖县复兴镇复兴村村民张某玉的母亲90岁了，原来一直由张某玉的兄长赡养，今年初兄长过世，其他兄弟姐妹建议把母亲送到张某玉家住几天。但母亲一住就是近半年，却没有一个兄弟姐妹提出共同赡养，张某玉认为赡养母亲不是他一个人的责任，要求其他子女共同履行赡养义务。接到张某玉反映的情况后，保靖县综治中心联系各方当事人，并约定就此事进行现场调解，最终，一家人对老人的赡养费用、日常居住、生病住院费用及护理等事项达成协议。
为使综治中心枢纽作用进一步凸显，保靖县综治中心在建成投入使用的首月就接收、流转、跟踪处置各类线索45件，初步实现“一个口子进、一个口子出”的集约化管理。针对棘手的林地纠纷、邻里积怨等“老大难”问题，该中心高效调度公安局、法院、司法局等专业力量介入，联动化解，在建成投入使用的首月就成功调解8起复杂案件，调解成功率达100%，群众满意度持续攀升，生动展现了综治中心“中心吹哨、部门报到”联动机制的生命力。
保靖县综治中心依托综治信息平台，做到“吹哨报到”精准发力，民生诉求“速响应”，网格员上报的民生诉求由平台赋能精准分流后，部门联动高效办结，各职能部门闻“哨”而动，协同处置。截至目前，保靖县综治中心推动民生诉求办结率达99.5%，一批长期困扰基层的问题得到实质性化解。
另外，保靖县综治中心每月都会聚焦运行机制衔接、信息平台融合及复杂事件处置效率等关键环节召开调度会，深入剖析问题，制定针对性优化措施，确保机制运转更顺畅、联动更紧密。以群众感受为标尺，用“服务指数”提升“平安指数”；持续优化“吹哨”流程，提升“报到”效率，强化核心部门的协同作战能力；强化智慧支撑，用好湖南省矛盾纠纷多元化解信息系统，赋能“智慧治理”；拓宽宣传覆盖，提升群众知晓率，让综治中心成为解决问题的“首选地”。
打造群众家门口的“解忧服务站”
走进保靖县综治中心，群众最先看到的就是“一站式”综合受理窗口。该窗口受理群众反映的各项诉求，如诉讼服务、公共法律服务、道路交通事故纠纷人民调解服务等，公安局、检察院、法院、司法行政等部门采取常驻、轮驻等方式入驻综治中心，实现矛盾纠纷化解“最多跑一地”。
在综治中心建设中，为让群众在家门口就能解决问题，保靖县还积极推进乡镇综治中心的规范化建设，把其打造成为百姓家门口的“解忧服务站”，使村民矛盾纠纷从“被动调解”向“主动调解”转变。保靖县复兴镇聚焦“四个一”（一个平台统调各方资源、一支队伍统管部门协同、一套机制统筹要素保障、一张网格统揽横竖到边），全力推进综治中心一体化建设。形成由镇党委书记任中心主任，政法委员专职专抓，调解员、执法员、网格员多力量参与的化解体系。同时，把有能力和意愿的138名老党员、老教师、老干部、致富带头人、“两代表一委员”、法律顾问、驻村工作队等群体纳入调解员队伍，汇聚强大合力。
保靖县迁陵镇在综治中心建设中，将全镇精细划分为41个网格单元，对重点人员、特殊群体实行“红（高风险）、黄（中风险）、绿（低风险）”三级精准分类管理。通过每月定期召开综治例会，联动派出所、司法所等多方力量协同研判，确保风险隐患“早发现、早干预、早化解”，着力构建共建共治共享的基层治理新格局，群众获得感、幸福感、安全感不断提升。
其中，迁陵镇依托综治中心建立的“板凳调解室”，汇聚多方资源，推行“现场调解+司法确认”“一站式”解纷模式，真正实现了矛盾化解“零成本、高效率”。其成功经验已在全镇范围内推广复制，成为可借鉴的基层治理“迁陵样本”。截至目前，遍布迁陵镇村两级的“板凳调解室”已成功调处各类纠纷537起，生动践行了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的目标，精准激活了基层治理的“末梢神经”，成功探索出一条具有鲜明地方特色的平安建设之路。
在保靖县，随着综治中心矛盾纠纷化解工作的深入推进和宣传引导，“有矛盾纠纷，首选综治中心”的理念正在群众中悄然形成。保靖县综治中心以机制创新凝聚部门合力和科技赋能提升调度效率为双引擎，强力推动基层治理从“碎片化”向“一体化”跃升，让平安根基更牢，幸福成色更足。
