通过听证双方达成调解协议后，法官来到现场见证当事人履行协议。
通过“单位推荐﹢主动邀请﹢个人自荐”等方式，择优选聘人大代表、政协委员、法学教授、医务工作者、心理咨询师、律师等领域以及“五老人员”担任听证员。2025年以来组织相关培训、座谈等活动12场次。
认真落实“应听证尽听证”工作要求，实现了听证全覆盖。同时突出“头雁效应”，采取“院领导包案﹢公开听证”的方式，拓宽了领导干部接访包案的有力路径。2024年以来，院领导对包案信访案件带头主持听证22场。
引入现代科技手段优化流程，提升听证效率、透明度与公正性。探索建立在线听证系统，利用视频会议技术等，自动匹配听证时间、地点、参与人员，实现当事人、律师、证人等远程参与听证，降低听证成本。
湖南省娄底市中级人民法院积极探索，坚持规范化、专业化、常态化、实质化、科技化“五化”同步，切实做好申诉信访工作，保障当事人合法权益。2024年以来，娄底全市两级法院共实施申诉信访听证392场次，通过听证，促使当事人撤回申诉申请38件，按信访法治化要求依法化解信访案件95件。
在规范化管理上“发力”
“畅通听民声渠道，充分发挥申诉信访的职能作用，真正做到将信访案件依法纠错一批、及时调处一批、合理救助一批、协调相关职能部门化解一批、依法终结一批、心理咨询疏导一批。”娄底中院党组书记、院长李征明在立案信访工作会上要求。
为全面推进公开听证，娄底中院制定了《第一届听证员库组建工作实施方案》《听证员选任管理办法》《申诉信访案件听证工作实施细则》等系列制度，印发了《人民法院听证履职指导手册》等，对听证员库的建立、听证员的选任管理、听证实施、听证经费保障等进行规范，并对听证制度、听证程序设置等规定进行细化。
2024年10月16日，在娄底中院举行的听证员库启动仪式上，首批来自社会各界的35名听证员正式持证上岗。随后，5名听证员参加了一起行政申诉信访案件听证会。
“通过‘单位推荐﹢主动邀请﹢个人自荐’等方式，择优选聘人大代表、政协委员、法学教授、医务工作者、心理咨询师、律师等领域以及‘五老人员’（老干部、老战士、老专家、老教师、老模范）担任听证员，我们将选聘的听证员区分为法律型、专家型、社会型等进行分类管理，根据案件类型匹配听证员。”娄底中院立案信访局负责人介绍说。
从一案一档开始，把司法公正贯穿到每一个细节中，把以人民为中心落到实处。娄底两级法院同步进行规范化管理，建立听证员工作台账，听证过程全程录音录像，由专人负责归档整理，详细记录每位听证员履职情况……
为提升听证员履职能力，娄底两级法院通过专题讲座、现场观摩、听证实训等形式，让听证员在沉浸式体验、实战训练中完成业务培训。2025年以来组织相关培训、座谈等活动12场次。
在实质化解纷上“破题”
今年3月12日，在娄底中院203会议室，一场公开听证会正在进行。受邀的人大代表、政协委员、律师代表、专家、媒体记者，娄底市委政法委、市信访局、市妇联和信访人所在基层组织代表及案件承办人等，结合各自的工作经验，利用生活常识、法治思维等，各抒己见，纷纷发表意见和建议。
接地气的朴素话语，缓缓解开信访人的法结、心结和情结。
“这种开放式的听证模式打破了司法神秘感，各方理性对话的过程本身就是一堂生动的法治公开课。”湖南省人大代表、娄底职业技术学院教育教学重点办公室副主任肖子蕾评价。
通过引入第三方力量参与听证，以个案为切入点，不仅为信访人搭建了公平对话平台，更是展示了司法的公正与智慧，让公平正义可感可触。
同时，对听证中涉及公安、检察、住建等相关职能部门的案件，法院要求其派员参与，在主持人引导下对案情进行剖析，发挥专业人员的职业优势，提高听证意见的权威性和说服力。2024年，娄底两级法院经听证发现存在错误或瑕疵案件10件，均依法通过再审予以纠错。
娄底两级法院认真落实“应听证尽听证”工作要求，实现了听证全覆盖。同时突出“头雁效应”，采取“院领导包案﹢公开听证”的方式，拓宽了领导干部接访包案的有力路径。2024年以来，院领导对包案信访案件带头主持听证22场。
娄底中院探索建立“四层五环节”调解工作机制，在立、审、执、破、访五个环节，充分发挥承办人、庭长、分管院领导、院长的审判经验丰富等优势，面对面听取意见，进一步诠释新时代“枫桥经验”。
对申诉多年的疑难案件除尽力公开听证、邀请多方参与外，娄底中院还建立了“听证﹢调解﹢释法”衔接机制，坚持依法纠错与化解矛盾并重，让案件的办理符合社会公众的普遍认知和情感需求，从而达到定分止争的效果。
在专业化培育上“深耕”
“土地确权程序是否合理？”“当事人损失如何量化？”听证员席上，律师、村“两委”等人员组成的“智囊团”频频发问，案件主审法官面对质询，从不同维度一一展开阐释。
在一起物权保护纠纷案中，一方当事人不服原审生效判决并多次信访，听证员在充分了解案情后，对原审判决认定的事实及法律适用进行了评议并发表意见，多数意见认为案件系土地权属争议，双方协商不成，应先由人民政府处理，案件符合再审审查条件。最终案件经审查进入再审，依法改判，当事人息诉息访。
“创新听证方式，根据案情复杂程度、办案期限、当事人实际困难等情况，探索简易听证、上门听证、视频听证等模式，甚至灵活地将听证过程调整为现场调解、心理疏导等。”面对记者的提问，娄底中院立案信访局负责人如数家珍。
“我们村的多年陈案终于化解，看到两家握手言和，为法官点赞。”在一起相邻权纠纷案中，双方当事人均不服生效判决上访多年，详细了解案情后，法官遂邀请镇干部、村支书及当地五老乡贤代表在现场组织简易听证会，充分释法析理和思想疏导，双方自愿达成和解，参与听证的村支书喜笑颜开，拉住法官的手不停地表达感激之情。
娄底两级法院引入现代科技手段优化流程，提升听证效率、透明度与公正性。探索建立在线听证系统，利用视频会议技术等，自动匹配听证时间、地点、参与人员，实现当事人、律师、证人等远程参与听证，降低听证成本。
“全面推进信访工作法治化，坚持把申诉信访听证作为一项良心工程谋划，‘一把手’带头开展下访接访和包案工作，强力推进涉诉信访听证，有效提升了信访案件化解的实际效果。”娄底中院副院长李连春表示。
