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巷巷有人管 事事有人办 湖南凤凰县创新推行“三长制”激活基层治理末梢

 文章来源:法治日报  作者:  时间:2025-07-31 09:59:19 

“老吴,消防通道不能停车,麻烦挪一下车!”“美琴姐,门口的垃圾我顺道带下去。”近日,湖南湘西土家族苗族自治州凤凰县沱江镇虹桥社区的街巷长李春霞像往常一样开始了一天的网格巡查。在她随身携带的民情日记本上,密密麻麻记录着各家各户的“急难愁盼”。

近年来,凤凰县创新推行“网格长+街巷长+楼栋长”联动机制,将城区划分为142个网格,选聘578名“三长”,构建起“全域一张网,有事找三长”的基层治理新格局。通过定岗定责、精准服务,实现小事不出网格、大事不出社区,为这座旅游名城的高质量发展筑牢了民生基石。

一网共建 定岗定责

民有所呼,我有所应。随着文化旅游的蓬勃兴起,凤凰县基层社会服务管理的任务日趋繁重。

2023年,为保障民生之重,破解基层治理之难,凤凰县将城区12个社区划为142个网格、256个街巷、180个楼栋,选任网格“三长”578名。制定出台《凤凰县网格化工作考核细则》《凤凰县网格“三长”工作职责》等管理规章,招募热爱群众、热心工作的社会人士等担任网格“三长”,实现巷巷有人管、户户有人联、事事有人办。

此前,虹桥社区民俗园小区,乱停乱放、违章建筑、邻里纠纷等问题隐患,时有发生。2023年,社区党支部书记徐维励、网格长滕倩、街巷长李春霞进巷入户,就项目规划、整脏治乱、物业管理等工作开展宣传,广泛征集意见,收集建议36条,发放资料2500余份,召开院坝会5场次,当年该小区便顺利完成改造。

2024年,新田垅社区在老旧小区改造中,涉及3个网格、3条街巷、300余户,燃气入户、管网安装、违建拆除等重点工作亟待解决。其中,第六网格地处低洼,排污难度大,在网格及楼栋长共同努力下,一个月就完成了改造任务。

机制一变气象新。今年以来,凤凰县城区网格管理员共走访群众5200人次,收集各类信息1121条,采纳群众建议156条,筑牢了基层社会治理第一道防线。

一网共治 排忧解难

人在网中走,事在格里办。凤凰县以网格化治理为载体,以居民需求为导向,坚持推行“网格每日巡、居民经常访、小事随手做、难事适时记、大事及时报”工作模式,实现治理服务精准化、高效化,以网格“小管理”促进基层“大平安”。

吴玲是古城社区网格长,交通劝导、隐患排查、纠纷调解、应急救助等任务繁杂,但她总是冲锋在前、任劳任怨。5月1日,她接到南边街客栈老板投诉,说太平桥一处下水管道爆裂,污水溢出,造成游客滑倒。接到信息后,她当即和街巷长、社区民警前往现场,并组织人员及时挖掘抢修,一个小时后爆裂的水管得到修复,确保了游客和居民安全通行。今年以来,她上报安全隐患信息56条,协助相关部门排除危险隐患23处,解决居民求助68人次,被辖区居民们誉为“最贴心网格长”。

“我们多跑腿,群众少跑路,居民平安我心安。”虹桥社区街巷长詹珍云,对辖区内人员信息、个性爱好、家庭情况等了如指掌,被居民称为“活地图”。今年3月,她在走访中发现独居老人李奶奶行动不便,身份证到期无法外出办理,便立即向社区进行了反馈。当天,社区警务室工作人员上门为老人提供了服务。同时,她还积极协调社区志愿者定期上门帮扶,联系养老综合服务中心送餐,解决了老人的生活难题。

滕建珍是三王阁社区第六网格的一名楼栋长。2024年,在文明创建工作中,他错峰出访,宣传、引导住户签订文明承诺书56份。辖区的住户思想统一了,认识提高了,自行清理乱堆乱放5处,拆除违建棚子3个。

众人拾柴火焰高。去年以来,该县城区网格“三长”收集网格上报事项200余条,上报事项办结率达98.6%,人民群众获得感、满意度均大幅上升。

一网共享 提质增效

近年来,凤凰县城工部立足党建引领,做实“三长”工作,与共驻共建单位深度合作,邀请社会行业力量,精准对接居民多元需求,不断提高社会治理能力与水平。

古城社区发挥“三长”优势,利用“三长”微信群,把居民优秀文化作品在平台展示共享,推进传统文化进小区、进楼栋、进商户、进家庭。同时,完善党群服务中心建设,设置文化长廊、法治服务、休闲娱乐等功能区域,为居民游客提供多元一体服务。2024年以来,共接待游客群众5000余人次,召开民情恳谈会7场次,实现治安“零”发案、初信初访“零”人次,密切了党群干群关系,助推社会服务管理与文化旅游的深度融合。

虹桥社区推行“党建引领+网格服务+行业管理”模式,与8个驻区单位、9支专业化队伍,开展共建共治共享活动,先后组织了主题党日、旅游服务、应急救援等志愿服务活动,以更便民、更暖心、更优质服务,不断提高群众游客幸福感和满意度。2023年来,该社区先后荣获湘西州“文明社区”“模范社区”等荣誉称号,成为湖南省最美志愿服务村(社区)。

城北社区开发“三长”手机APP,通过与平台实时连接,快速上报事件信息,实时更新网格房屋、人口、交通等各类信息,实现社会治理各类事件“发现、上报、流转、处置、办结”的闭环管理。2025年以来,在劳务输出摸底中,让4300余人足不出户实现诉求,解决300余件各类民生服务事项。

“三长”连心桥,网格幸福路。凤凰县通过“网格长+街巷长+楼栋长”联动机制,将服务触角延伸至街巷末梢,用“巷巷有人管、户户有人联、事事有人办”的务实作风,让古城治理既有温度更有力度。如今,行走在凤凰的大街小巷,“有事找‘三长’”已成为群众最安心的承诺,为县域高质量发展筑牢了民生基石。

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