法治是最好的营商环境。今年以来，湖南省怀化市鹤城区人民法院统筹谋划审判执行工作，抓好“快、柔、暖”三字诀，不断完善机制建设，改进工作措施，持续为营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境“培土施肥”。

抓好“快字诀”

服务企业有速度

在办理长沙某建筑工程有限公司诉怀化某建设有限责任公司建设施工合同纠纷一案时，有着30多年民事审判工作经验的承办法官向志武认为调解更有利于双方矛盾的解决和国际陆港建设外部环境的优化。于是，组织双方开展了庭前调解，有针对性释明案件基本事实、争议焦点及本案法律适用。经过法庭长达几个小时的调解，双方企业最终达成和解协议，这起案件从立案到结案仅用时不到15天。

而这只是鹤城区法院服务国际陆港建设，推动法治化营商环境的一个缩影。

今年以来，鹤城区法院立足群众所需所想，跑出执行“加速度”，全面做到执行质效和人民群众满意工作双推进双提升。利用移动微法院、人民法院调解平台等窗口，提供线上立案、跨域立案等多样化诉讼渠道，实现网上立案、缴费、退费、阅卷、保全等诉讼服务“一网通办”。落实“诉前分流+多元化解”模式，深入推进民商事案件繁简分流，实现涉企案件立审执无缝衔接，压缩涉营商环境案件审理期限。对涉企案件坚持“快立、快查、快执、快结”，采取线上线下财产查控措施，发起涉企案件查询862件，最大限度尽快实现胜诉当事人合法权益。

抓好“柔字诀”

善意执行有温度

探索被执行人企业在财产被查封状态下融资制度，盘活企业资产。鹤城区法院执行局向怀化市不动产登记中心发出函告，允许被执行人企业在涉案房产被查封状态下，继续办理银行贷款业务。推动资不抵债的“僵尸企业”进入破产程序，通过破产程序挽救因债务重症缠身但仍具有生机的企业，清除完全没有生机的“僵尸企业”，加快推进社会资源流转配置。这些创新举措聚焦企业切身需求，为企业纾困解难，体现了鹤城区法院优化法治化营商环境的为企服务意识。

今年以来，鹤城区法院共办理涉企执行案件1447件，实际执行到位金额约3.8亿余元。执行过程中，鹤城区法院始终秉持善意文明执行理念，坚持慎用司法强制措施，灵活采取“活封”“活扣”等适宜司法措施，在符合条件下允许替换相同查封财产，探索“解封一批、支付一批”的滚动式解封方法，帮助企业及时脱困，努力将司法活动对企业生产经营负面影响降至最低。

抓好“暖字诀”

优化服务护民生

“终于弄好了，以后再也不用担心用电超负荷了！”今年7月，因顺天学府项目临时用电不能满足入住业主用电需求，鹤城区法院承办法官急群众之所急，在市、区两级政府主持下再次启动府院联动机制，开启临时用电转正式用电施工。

鹤城区法院多次利用府院联动机制，聚合力、保交楼、稳民生，助力房地产企业破产重整轻装前行。顺天学府项目就是该机制中盘活重启的一个成功典范。

2020年，因资金链断裂，加之外部市场变化等因素，同鑫公司开发的顺天学府项目彻底停工沦为“烂尾楼”。鹤城区法院依法受理同鑫公司破产重整一案后，充分利用府院联动机制为企业及业主纾难解困，多次在市、区两级政府主持下，与各职能部门共同协作，高效快捷解决企业及业主银行按揭、学生入学等各类民生问题，成功为企业争取千余万元的“保交楼”资金支持，为该案件后续重整计划的执行提供了有利条件。

今年以来，鹤城区法院切实将司法为民理念落到实处，不断优化涉企服务保障。以维护群众合法利益为出发点和落脚点，加强教育引导、协调和解等工作，让群众切实感受到司法温度。