2026年是“十五五”规划开局之年，是湖南省“企业服务年”，也是“三高四新·法治护航”三年专项行动收官交卷之年。湖南省长沙市委政法委打破部门壁垒，统筹全市政法力量一体部署、协同作战，构建“全链条服务、全方位保护、全维度赋能”的法治化营商环境体系，以法治硬举措破解企业发展痛点堵点难点，为长沙高质量发展注入强劲法治动能。

把企业“急难愁盼”变成“满意清单”

长沙政法系统始终坚持“服务企业就是服务发展”理念，推动工作重心从“被动响应”向“主动靠前”转移，公检法司各部门同向发力，用一站式、便捷化、个性化服务打通惠企“最后一公里”。

企业的紧急需求就是政法部门的冲锋号令。长沙市公安局出入境管理支队接到某科技公司100名员工赴越南执行紧急订单的需求后，立即启动“容缺受理+加急审批”绿色通道，仅用48小时就为52名关键技术人员办结出入境证件，保住了企业大额海外订单。宁乡市公安局针对园区企业生产特点，推出免预约、免排队、就近办等服务，先后开设夜间办证专场6次、假日办证专场20次，高效办理业务4300余件，用“不打烊”服务守护企业生产线。

司法服务同样跑出“加速度”。芙蓉区法院创新适用不动产登记新规，仅用7天就为企业完成不动产“带押过户”，高效破解资产处置难题；天心区法院积极推行执前督促程序，促使某建设工程公司主动支付93万余元货款，让长沙某钢铁有限公司快速回笼资金，免受诉讼程序拖累。

检察机关聚焦企业“久拖不决”之痛，专项清理涉企“挂案”，对182名未清结案件当事人联合公安机关推进办结，已清结52人，及时为企业“松绑减负”。司法行政部门组建产业链法律服务团，深入园区开展“一对一”法治体检，全市累计“扫码入企”开展行政检查7335次，实现“检查有记录、过程可追溯、服务零距离”。

“海外订单十万火急，公安部门的绿色通道解了我们的燃眉之急。”长沙某科技公司行政负责人感慨道，“从证件办理到风险排查，政法部门全程护航，让我们能安心搞生产、放心闯市场。”

以公平正义筑牢发展安全底线

长沙政法系统坚持严格执法与善意司法相统一，既以“零容忍”态度打击涉企违法犯罪，又最大限度减少司法活动对企业正常经营的干扰，努力实现法律效果、社会效果与经济效果的有机统一。

依法严打犯罪是护企安商的底线。去年以来，长沙全市公安机关共破获侵犯知识产权、合同诈骗、职务侵占等涉企案件272起，打击处理294人；检察机关一季度起诉涉企刑事案件29件，重点惩治企业内部“蛀虫”以及金融、招投标领域违法犯罪，坚决维护市场公平秩序。

善意司法彰显法治温度。雨花区法院在执行某食品股份有限公司借款纠纷案时，没有简单“一封了之”，而是对生产设备采取“活查封”措施，允许企业在监管下继续使用设备生产，最终促成双方达成执行和解，保住了企业的“造血功能”。宁乡市法院为“保交楼”项目开发商依法修复信用、部分解除查封，帮助企业恢复融资能力，使其得以按期兑付案款。一季度，全市法院共有1791件案件达成执行和解，为190家失信企业完成信用修复。

长沙县法院创新审理湖南某建设集团有限公司破产和解案，针对企业8.6亿元债务危机，探索“单个项目单独结算、实际施工人自负盈亏”模式，通过预重整与破产和解程序衔接，成功盘活企业建筑工程施工总承包壹级核心资质，妥善平衡了债权人、企业和职工的多方权益。

“我们综合评估企业的存续价值和市场前景，坚持‘多重整救治、少破产清算’，就是要让有价值的困境企业重获新生。”该案合议庭审判长唐志宇说。

司法行政部门则充分发挥商事调解作用，成立专项商事调解组织，搭建覆盖重点领域的调解网络，一季度共排查涉企纠纷5138次，预防纠纷317件，化解纠纷11219件，以柔性方式定分止争，让企业轻装上阵。

为新质生产力注入法治动力

围绕长沙建设全球研发中心城市的目标，长沙政法系统以机制创新、专业履职、协同保护为抓手，构建起知识产权全链条保护体系和困境企业救治机制，为新质生产力发展保驾护航。

知识产权是创新型企业的“命根子”。长沙中院发布长沙全球研发中心城市知识产权司法保护白皮书，全景展现近三年知识产权司法保护成效；强化审执协同，在审理阶段即采取有效财产保全措施，进入执行后仅用20天就将千万元侵害商标权纠纷案款执行到位。

长沙市检察院构建“1+6+9”知识产权检察履职体系，38名专业办案人员组成“守创者”“麓智检护团”“骄杨励智”等专业化团队，精准办理各类新型知识产权案件。近三年来，全市检察机关共办理知识产权类案件644件，6件案例入选全国检察机关知识产权典型案例。

长沙市公安局食药知犯罪侦查支队全面推广“企业知识产权风险治理模型”，拓展商业秘密、商标等风险预警功能，累计为619家企业开展风险“体检”，排查整改风险隐患3600个；长沙县公安局在某工程机械园区设立网安数字警务服务站，今年以来已向47家企业精准推送预警信息80条，从源头防范知识产权风险。

“检察机关全链条打击侵权犯罪，推动行刑衔接做好后续治理，彻底守住了我们的品牌和创新成果。”某股份有限公司法务部知识产权保护室主任詹洁说。

某股份有限公司党委专职副书记陈志刚表示，检察机关不仅帮企业化解了商标恶意抢注危机，还指导企业搭建起全生命周期的商标防护网，两年内新增注册商标66个，品牌安全得到了全方位保障。

机制创新持续释放司法效能。3月23日，湖南首家破产法庭——长沙破产法庭正式揭牌，完善“立审执破”一体化机制，一季度共审理企业破产、强制清算及衍生诉讼案件1984件，审查“执转破”申请280件，既让低效企业有序退出市场，又帮助有价值的企业破局重生。长沙县法院创新机制将工程机械财产处置周期大幅缩短，有效破解了财产定价难、处置慢的难题。司法行政部门建立“问题台账+闭环办理”系统，对企业诉求实行归集、交办、督办、评价全流程管理，确保企业呼声“件件有回音、事事有着落”。

“法治是最好的营商环境，政法系统的专业化护航给企业创新发展吃下了‘定心丸’。”全国人大代表唐岳表示，法治护航让企业敢创新、敢投入、敢发展。

长沙市检察院党组副书记、分管日常工作的副检察长周亚红表示，将持续深化知识产权检察综合履职，主动融入知识产权“大保护”格局，为长沙创新发展提供更有力的司法保障。

长沙市公安局相关负责人也表示，将深入践行“无事不扰、有求必应”理念，全力打造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。

法治护航无止境，助企兴商正当时。长沙市委常委、政法委书记张敏表示，长沙政法系统将始终坚持“企业有所呼、政法有所应”，以更大力度、更实举措、更优服务，持续擦亮法治化营商环境“金名片”，为长沙实施“三高四新”战略、谱写现代化建设新篇章提供坚实法治支撑。