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“法院+综治中心”破“房”恼 平江法院、综治中心联手化解多起房产纠纷

 文章来源:湖南法治报  作者:  时间:2026-01-07 15:05:55 

初冬的阳光透过玻璃窗,洒在平江县综治中心调解室的桌面上,为这场持续多日的调解画上了温暖的句点。“压在心里好几年的石头终于落地了,谢谢法官,谢谢综治中心的同志!”小李夫妇郑重签下调解协议,紧紧握着办案法官的手,语气里满是释然。这一幕,是平江县人民法院联合县综治中心,以综治牵头统筹、法院专业指导、多方协同发力新模式化解群体性纠纷的生动缩影。

时间回溯到2021年,小李夫妇满心欢喜地购置了平江县某广场的一间商铺。随后,他们与某管理公司签订《市场委托经营管理协议》,将商铺全权委托其经营,约定了清晰的租金收益比例及支付方式,某房地产公司为协议履行提供连带责任担保。本以为能坐享稳定收益,可从2022年起,管理公司的租金支付却变得断断续续。眼看着协议约定的租金收益越积越多,拖欠时间却远超一年,夫妇俩再也坐不住了,于2025年3月一纸诉状将两公司告上了法院。

租金纠纷调解现场。

小李夫妇的遭遇,并非个例。平江法院立案庭法官在接收案件后,敏锐地察觉到异常——短期内已有70余户业主因相同的租金拖欠问题陆续起诉,且这些案件被告主体一致、核心诉求相同、事实理由类似,属于典型的群体性纠纷。“单纯就案办案,不仅耗时费力,还可能激化矛盾,引发后续连锁反应,必须从源头统筹化解。”办案法官当即作出判断。

为此,平江法院主动扛起责任,第一时间向县委政法委、县住建局、县政府等相关部门汇报情况,牵头组织各方召开协调会,尝试开展集中调解。然而,彼时业主们因租金长期拖欠,情绪激动不已,矛盾冲突较为激烈,首次调解未能达成一致。在这样的情况下,法院依法对这70起案件立案审理,目前大部分案件已顺利审结并作出判决,明确了某管理公司支付拖欠租金、利息及相关费用的义务,某房地产公司承担连带清偿责任。

在审理上述案件过程中,办案法官通过深入摸排走访,发现还有70余户业主存在类似的租金纠纷情况。为让更多业主高效维护自身权益,避免矛盾进一步扩大,法官决定以已审结的案件判决结果为“敲门砖”,主动对接剩余70余户业主,积极协调县综治中心启动联动调解机制;与此同时,不少业主也主动将相关材料提交至综治中心,希望通过调解方式尽快解决问题。

调解会当天,会议室内座无虚席。除了小李夫妇,数十名业主代表早早赶来,所有人脸上都带着难以掩饰的焦躁。“我们当初买商铺就是为了养老,现在租金拿不到,日子都快过不下去了!”“要是调解完公司还是不付钱,我们岂不是白跑一趟?”现场的声音此起彼伏,焦虑的情绪在人群中蔓延。

面对业主们的质疑与担忧,办案法官与调解员迅速响应,耐心倾听诉求。针对“调解协议法律效力”这一关键,法官结合协议草案拆解说明,明确调解协议经双方自愿达成且受法院指导,具备法律效力,若两公司未及时履约,业主可直接申请强制执行,全力保障权益。

同时,法官还结合之前判决的案例,详细讲解了相关法律规定,从租金收益的计算标准到连带责任的承担,从强制执行的流程到权益保障的途径,一一解答大家的困惑。综治中心的工作人员也在一旁协助调解,从情理角度出发,劝说业主们理性表达诉求,同时积极与两公司的代表沟通,向其阐明拖欠租金的法律后果,督促其积极履行义务。经过全天反复释法沟通,双方分歧逐步缩小,凝聚共识。

最终,包括小李夫妇在内的56户业主与两公司达成调解协议,明确解除《市场委托经营管理协议》,某管理公司于2025年12月31日前支付拖欠的租金收益及利息损失,由某房地产公司承担连带清偿责任。

截至目前,140余户纠纷中60余户已依法判决、56户已通过“法院+综治中心”联动调解化解,剩余案件仍在持续推进中。

这起群体性纠纷的妥善处置,正是平江法院创新解纷模式、主动融入基层治理的生动实践。近年来,平江法院主动发力,牵头成立了县房产纠纷人民调解委员会(房调委)与金融纠纷调解委员会(金调委),为精准化解民生领域及金融领域突出纠纷筑牢专业支撑。

法院驻综治中心工作人员回答群众咨询问题。

2025年7月,县综治中心成立后,为进一步整合社会治理资源、创新治理方式,聚焦矛盾纠纷化解与社会治安风险防控核心职责,将房调委、金调委正式纳入统筹体系,形成多方协同参与矛盾纠纷化解的工作格局。

以此为契机,平江法院以综治中心为前沿阵地,推行“固定人员常驻+专业团队灵活支援”的联动模式。由一名员额法官常驻综治中心,配备专职调解人员,同时安排两个速裁中心团队随时待命,可按需前往现场开庭、化解纠纷,实现部门联动全覆盖。在此基础上,法院将立案咨询、司法确认、先行调解等司法服务精准嵌入综治平台,让群众“进一扇门、办成所有事”。通过这一系列举措,各类纠纷化解效能显著提升——自2025年7月综治中心成立至11月,房调委已调解成功339件,金调委调解成功291件;此前在某物业公司与业主物业服务合同纠纷案件中,通过综治搭台、专业调解、法院赋能的协同模式,高效化解了372户纠纷,既减轻了当事人诉讼负担,又助力企业恢复经营、社区重拾和谐。这一系列解纷举措的落地,有效推动矛盾纠纷化解从被动响应转向主动靠前,从解纷治标迈向预防治理,用法治力量为平江社会和谐稳定筑牢坚实根基。

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