夏日意浓，驻足岳阳市君山区华龙码头，碧波荡漾，一望无际的芦苇随风起伏。

6年来，岳阳市司法行政系统始终以高压态势、铁腕措施践行“守护好一江碧水”的殷殷嘱托，深入贯彻落实习近平法治思想和生态文明思想，不断健全完善法治体系、提升监管执法效能、强化司法支撑，充分运用法治思维全方位多维度保护好绿水青山，为实现“三高四新”美好蓝图添砖加瓦。

2020年，“岳阳市生态法治建设制度创新与实践”被中央依法治国办命名为全国第一批法治政府建设示范项目；2023年，岳阳市“守护好一江碧水”法治宣传基地获评第三批湖南省法治宣传教育基地。

科学立法夯实生态根基

以法之名，守住绿水青山。自2015年获得地方立法权以来，岳阳市将生态文明立法作为首选课题，市司法局推动出台《岳阳市城市规划区山体水体保护条例》《岳阳市东洞庭湖国家级自然保护区条例》《岳阳市扬尘污染防治条例》《岳阳市铁山水库饮用水水源保护条例》等4部生态环境相关地方性法规，《岳阳市城市绿线管理办法》《岳阳市生活垃圾分类管理办法》等3部生态环境相关政府规章，科学构建生态法规体系，持续推进生态立法。岳阳市“小快灵”“小切口”立法样板经验多次在全省市州地方立法工作会议上推介。

铁山水库承担着岳阳市150万城乡居民生活饮水、近百万亩农田灌溉任务。近年来，岳阳市司法局、市水利局积极配合市人大全力推进铁山水库饮用水水源保护立法工作，2023年8月1日，地方性法规《岳阳市铁山水库饮用水水源保护条例》通过，为守护人民“大水缸”，让人民喝上安全、放心水提供法治保障。

执法监督筑牢生态防线

岳阳市司法行政系统持续加强生态环境重点领域执法监督，充分发挥法律利剑作用，始终保持执法必严、违法必究的高压态势。

推动市、县两级人民政府和其工作部门建立健全重大行政决策事项目录清单制度、重大行政执法决定法制审核目录清单制度和“首违不罚”目录清单制度。从规范监管生态执法行为入手，不断强化行政执法措施，开展包容审慎监管执法专项行动、行政执法评议工作。聘请18名人大代表、政协委员、企业家代表为行政执法社会监督员，创建行政执法投诉举报线索征集平台，以“重点突破”带动“全局突围”。

通过执法监督助推行政执法规范化法治化发展，为生态环境涂上“保护色”。2022年6月，平江县农业农村局发现“抖音”短视频平台一用户发布其在汨罗江平江段某电站（属汨罗江平江段斑鳜黄颡鱼国家级水产种质资源保护区）垂钓的视频，即向李某送达《行政处罚事先告知书》，鉴于当事人违法行为轻微、能够积极配合执法人员调查，做出责令当事人李某立即停止违法行为，没收垂钓所使用钓具的行政处罚。该执法案例入选全省司法行政系统优秀指导案例。

高效化解生态环境纠纷

2022年9月，岳阳市岳阳楼区西瓜山黑臭水体综合治理项目施工，计划进行雨污分流改造，征拆51栋房屋。开建当天，80多名周边群众因为自建房没有打地基，担心施工会导致房屋开裂、倒塌，以破坏挡板、静坐、辱骂等方式阻碍施工，并持续六天之久。为了快速有效解决纠纷，9 月22日，岳阳市岳阳楼区司法局联合住建局施工单位、设计单位、岳阳楼街道选定五名“群英”、五名抵触情绪最大的居民代表一起召开“群英断是非——西瓜山黑臭水体整治矛盾对话会”。“群英”就法律法规、生态环境、未来发展等方面做出解释、进行调解，最终商量出多方满意的方案。现在，黑臭水体华丽变身，让昔日的“大染缸”蜕变成了水清岸绿的城市“新名片”。

岳阳市司法行政系统不断深入基层调查研究，听取群众呼声，回应社会需求，整合调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等多元解纷方式，明确解纷主体的法律地位，界定职能分工，建立全方位保障体系，高效化解生态环境类纠纷。今年来，该市各级人民调解组织共调解矛盾纠纷9117件，成功化解8872件，其中疑难复杂矛盾纠纷88件，调解协议涉及金额7878.36万元。岳阳市“群英断是非”工作法获评湖南省法治政府建设单项示范创建项目。

同时，坚持对全市生态环境损害赔偿案件、生态环境损害赔偿协议进行合法性审查，主动对涉及生态环境行政处罚、行政复议案件进行调解和解。

普法宣传营造环保氛围

岳阳市科学制定“八五”普法责任清单，全面落实“谁执法谁普法”工作责任制，开展《中华人民共和国长江保护法》《湖南省洞庭湖保护条例》等环境保护法律法规学习宣传，进一步巩固“岳阳市生态法治建设制度创新与实践”全国法治政府建设示范项目成果。

今年4月22日，岳阳市委依法治市办、市司法局联合开展的“生态文明法治宣传教育周”活动拉开帷幕，掀起了学习习近平生态文明思想、习近平法治思想的新高潮。4月25日，沿长江马拉松赛道长约5公里的法治宣传示范带正式建成，丰富了“守护好一江碧水”法治宣传教育基地的宣教元素，让群众在欣赏碧水蓝天的同时，身临其境接受生动多样的法治教育。“守护好一江碧水”首倡地展陈馆内生态环保与法治宣传相结合；媒体、学校、社区（村）以及君山区人民法院环资庭等多平台，共同推进法治教育的深入开展；“守护好一江碧水”法治宣讲团长年常态化深入12个县市区开展法治宣讲，让生态文明法治理念入脑入心。目前，“一馆一带一队伍多平台”的生态文明法治宣传教育体系已全面建成。

向美而行，法治铸魂。岳阳市司法行政系统以“6·5”世界环境日为契机，深入贯彻落实习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神，为谱写中国式现代化湖南篇章、实现“三高四新”美好蓝图、守护好一江碧水提供坚实法治保障。