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查问题补短板 湖南全面推进排污许可全覆盖“回头看”工作

 文章来源:红网  作者:李璐 石竹 黄昌华  时间:2020-11-11 10:42:50 

  红网时刻11月10日讯(记者 李璐 通讯员 石竹 黄昌华)为进一步提高全省固定污染源清理整顿和排污许可全覆盖工作质量,坚决守牢排污许可管理质量的生命线,湖南省整装再出发,进一步查找问题、补齐短板,全力开展2020年固定污染源排污许可全覆盖“回头看”工作。

  排污许可证,是企事业单位在生产运营期接受环境监管的主要法律文书,排污许可管理工作是一项系统性的工作。截至7月31日,湖南省共计完成所有行业固定污染源清理整顿和排污许可发证登记86389家,其中发证10280家,限期整改802家,登记管理52551家,关闭或不予发证登记企业22756家,实现发证、登记双清零,名列全国第一。

  加大复核,确保发证质量

  继今年7月全省提前2个月完成排污许可发证登记全覆盖后,湖南对91个行业排污许可证和排污登记表开始进行质量核查,全省9月份完成了91个行业771家发证企业、1543家登记管理企业的线上质量复核工作,形成企业问题清单和审核报告。

  按行业及区域分类,对所核查的2314家排污许可发证和登记企业建立了“一企一档”,汇总企业核查资料,每个企业文件夹包括了质量审核表、排污许可副本、环评批复、验收等材料,为现场核查做好准备工作。

  严把机制,全力推进“回头看”

  在省生态环境厅的统一部署下,省生态环境事务中心全力协助做好排污许可发证登记质量复核“回头看”工作,制定了《湖南省2020年排污许可全覆盖“回头看”核查工作实施方案》,对全省固定污染源清理整顿和排污许可登记发证的情况开展全面核查和监督检查,工作内容包括底单完整性检查、分类准确性检查、发证登记合规性检查、现场符合性检查和质量问题整改。

  各市州、县市区及时召集企业负责人动员部署,层层分解任务,压实工作责任,对疑似不准确证情形进行核实和改正。在完成全省“33+91”个行业证书质量抽查的基础上,湖南省进一步梳理了排污许可管理工作现状,多次组织召开排污许可技术团队业务培训会议,覆盖所有行业技术人员和参与质量回头看技术人员,针对证后抽查复核发现的问题进行了梳理和汇总,对属于行业或地区普遍存在的共性问题,开展现场技术交流和答疑。

  全省组织行业及参与回头看的技术人员开展培训和交流

  目前已安排60余名技术人员下沉至全省14市州,对全省持证企业、登记管理企业、限期整改企业、关闭及不予发证企业、洞庭湖区域造纸、石化行业等共计1402家企业(其中发证企业1026家)开展排污许可现场符合性核查,核查排污单位的实际运营情况与排污许可证和排污登记表相关内容的相符性,重点检查现场检查有无遗漏、分类处置是否准确、是否存在分类降级等现象,并形成行业审查报告及问题反馈清单。

  调度考核,强化证后监管

  省生态环境厅将对各市州排污许可全覆盖“回头看”检查结果及整改情况进行抽查复核,加大工作督促调度力度,形成质量复核报告,作为考核通报依据,对进展缓慢的市州或县市区进行通报并开展现场督办。

  对于在质量复核中存在问题拒不整改的企业,将纳入环境信用不良信息,强化执法监管;对于排污单位逾期未完成整改,未在整改期限内取得排污许可证且继续排放污染物的,将移交执法部门。

  接下来,湖南力争通过全方位、多层次的排污许可全覆盖“回头看”工作,实现“核发一个行业、清理一个行业、规范一个行业、达标一个行业”的工作目标,继续巩固和改善全省环境质量。

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