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八五普法·湖南实践|中国人民银行湖南省分行:用法治稳住金融底盘 让服务可预期、可信赖、可依靠

 文章来源:红网  作者:郭薇灿  时间:2025-12-02 14:54:31 

编者按:法治是最好的营商环境,也是最深的民心工程。

“八五”普法规划实施以来,湖南各级各部门紧扣依法治省总体部署,推动普法工作向精准化、常态化、社会化迈进。从乡村到社区,从机关到企业,从校园到网络,一场场生动的法治实践正润物无声。

11月25日起,湖南省司法厅联合红网推出专题《八五普法·湖南实践》,陆续刊发省直厅局和各市州的普法综述报道,展现五年来普法工作的创新探索与鲜活故事,记录法治湖南建设的坚实步伐。

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中国人民银行湖南省分行党委理论学习中心组开展2024年第4次集体(扩大)学习研讨。

红网时刻新闻记者 郭薇灿 长沙报道

初冬的某个午后,在中国人民银行湖南省分行的“央行法律服务站”,一名同志拿着最新一期《法律服务提示函》,轻声说:“原来我们常见的风险,法律都帮我们想在前面了。”

在金融体系里,法治往往不像数据那样醒目,却决定着所有流程的可靠程度、机构的运行质量、风险的可控边界。“八五”普法启动以来,中国人民银行湖南省分行把普法教育嵌入金融管理的每一段链条,把法律写进日常业务的细微处,用“看得见的规则”稳住“看不见的金融底盘”,推动法治成为湖南金融生态里最稳定的公共力量。

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中国人民银行湖南省分行举办全省人民银行系统“强学习 提能力 促发展”法治业务劳动竞赛笔试。

让法治成为金融体系的“底层逻辑”

中国人民银行湖南省分行推进普法工作的第一步,是把法治意识写进整个系统的运行方式,让“依法办事”不是口号,而是工作逻辑。

中国人民银行湖南省分行党委把普法与中心工作并列部署,形成“党委统领、法律事务部门统筹、各业务条线协同”的责任体系,把金融法治宣传纳入年度金融法治工作要点,也把普法纳入市州分行的考核。普法从“做不做”变成“必须做、怎么做”。

体系搭起来之后,中国人民银行湖南省分行又把力量往更细处投。

市州分行根据职责制定普法责任清单;“谁执法谁普法”被写入岗位要求;法律顾问、公职律师、执法人员组成的普法队伍覆盖全系统;固定经费保障机制,让普法从理念变成可持续行动。

普法平台也从无到有,“央行法律服务站”固定挂牌运行,把法律咨询服务与金融普法宣传揉成一个综合平台,让法律有了真正“常驻的入口”。

这套“从上到下”的体系,使湖南金融系统的法治基础稳稳落地。

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中国人民银行湖南省分行举行2024年宪法宣誓仪式。

让法律走向关键岗位,也走向人群的日常

金融领域的普法,不仅要求“准”,还要求“实”。中国人民银行湖南省分行把普法延展到干部队伍、业务条线、青年群体乃至农村场景,让法律真正“跟着场景走”。

在干部层面,法治教育成为履职的一部分。党委中心组把普法纳入理论学习计划,“会前学法”成为行长办公会的固定环节,宪法宣誓持续开展,应知应会清单则让干部需要掌握的法律范围更加明确。法治素养被写进干部教育体系,成为评价干部的重要依据。

在业务条线,普法成了“专业能力的一部分”。

中国人民银行湖南省分行推出“一月一法”“周学月讲”等机制,原创“湘小法”普法IP,让业务人员在连续不断的学习中把法律“用熟、用准”。自创的普法作品走上全国法治动漫微视频舞台,法治案例教学课程连续三年写进分行党校课程,并走出湖南,被总行党校青干班邀请授课。

更贴近金融业务的,是今年新推出的《法律服务提示函》。围绕婚姻家庭、住房租赁条例、帮信罪等业务高频相关的法律问题,这份提示函用最简洁的方式讲清风险点、制度要求和处置办法,成为各条线常用的“随身法治工具”。

中国人民银行湖南省分行还在更广的社会人群中拓宽普法触角。

在乡村,普法与非遗结合,与常德丝弦、湘北大鼓同台演绎,让金融知识“变成乡音”;“乡村夜校”“金融法治乡村行”“普法赶大集”等场景化活动让农村普法有了烟火气。在一老一小群体,分行推出征信课、老年课堂、校园金融主题活动,让法治在更轻松的表达中被听懂、被接受。

法律就这样,在专业与生活之间找到了共同的语态。

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中国人民银行湖南省分行党校研发案例教学课程“在央行履职中坚持法治思维和法治方式”在2025年人民银行党校青年党员干部培训班开讲。

让普法和治理、服务与风险防控融成“一张网”

中国人民银行湖南省分行的普法不是“说出来”,而是“用出来”。

它被嵌入金融治理流程、执法链条、服务场景,也被写进风险防控逻辑和机构运行机制。

在服务湖南大局方面,普法成为“稳预期、强信心”的重要力量。围绕民营经济、外贸企业、乡村金融等重点领域,分行通过政策直达、改革创新和风险提示提升服务质效。多个案例写进2025年《湖南营商环境报告》;反诈“智慧监管”新模式被《湖南法治简报》刊发,显示了金融普法在治理体系中的外溢效应。

在队伍能力建设上,普法成为“能力升级器”。

中国人民银行湖南省分行构建了“学考用”闭环,统一组织学法、无纸化考试和线上问答,考核通过率连续保持 100%;执法培训学时制、电子学习档案让执法人员的法律素养有据可查、可量化。分行被省委依法治省办通报表扬为行政执法质量较好单位,是队伍建设进步的印证。

在依法履职方面,普法成了一种方法论。

行政执法开始实行“事前、事中、事后”的全链条普法;对监管对象推行“一机构一策”的政策法规辅导,让被监管对象真正感受到“监管是帮助不是对立”。在行政复议和信访处理上,释法析理被融入每一个环节,法治精神在一次次理性沟通中“落地成声”。

金融治理的每一个环节,都在因为法治而变得更稳、更清晰、更可预期。

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