编者按：法治是最好的营商环境，也是最深的民心工程。
“八五”普法规划实施以来，湖南各级各部门紧扣依法治省总体部署，推动普法工作向精准化、常态化、社会化迈进。从乡村到社区，从机关到企业，从校园到网络，一场场生动的法治实践正润物无声。
11月25日起，湖南省司法厅联合红网推出专题《八五普法·湖南实践》，陆续刊发省直厅局和各市州的普法综述报道，展现五年来普法工作的创新探索与鲜活故事，记录法治湖南建设的坚实步伐。
2024年6月17日，全市“1+1+N”行动启动仪式在益阳高等医学专科学校举行。
红网时刻新闻记者 陈宗昊 益阳报道
法治兴则国兴，法治强则国强。2025年是“八五”普法规划的收官之年，五年来，益阳市坚持以提升公民法治素养和社会治理法治化水平为主线，通过高位统筹、创新载体、精准服务，构建起全域覆盖、全民参与、全程赋能的普法新格局，为推动高质量发展筑牢了法治根基。
系统谋划聚合力，构建“纵横贯通、多元协同”的普法机制
益阳市将法治宣传置于法治建设全局中系统谋划，以制度为基、协同为要，打破部门壁垒，整合资源要素，形成了“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的普法工作体系。
市委、市政府将“加大全民普法力度，营造尊法守法氛围”纳入年度政府工作任务，推动普法工作与法治政府建设考核紧密衔接。市县两级成立依法治市（县市区）委员会，专设守法普法协调小组，全面压实“谁执法谁普法”责任制。全市每年印发普法依法治理工作要点和责任清单，推动380余家普法责任部门制定年度重点任务清单，实现市、县、乡三级联动，推动普法工作从“分散式”向“系统化”转变。
益阳市市司法局、桃江县司法局联合市县两级相关“谁执法谁普法”责任单位及湖南义剑律师事务所开展“送法进企业”活动。
在基层实践中，各地因地制宜构建联动普法模式。沅江市组建“两官说法”团队，80余名法官、检察官开展典型案件宣讲600余场，发布普法文章3000余篇；安化县成立“护蕾普法联盟”，联合政法、教育、妇联等十余个部门，组织90余名志愿者搭乘巡回宣传车深入近200个村（社区），打造“车轮上的法治广播站”，惠及群众超20万人。
在队伍建设方面，益阳坚持“专业化+大众化”双轮驱动。全市建成8个普法讲师团，汇聚法官、检察官、律师等专业力量205人；5995名人民调解员扎根基层，五年来调解纠纷9.1万余件，实现“调解一件、教育一片”。同时，全市培育“法律明白人”5905名，常态化开展“敲门普法”；桃江县在全省率先启动大学生普法联盟建设，累计吸纳来自91所高校的732名大学生志愿者，五年来组织开展“法治进校园”“送法下乡”“普法助企”等主题活动800余场，发放普法资料6万余份，解答法律咨询1200余人次，打造“我的专业我普法”特色品牌，推动专业知识与法治实践深度融合。
多维突破辟新径，打造“数字赋能、文化铸魂”的普法范式
面对新时代普法需求的多元化、个性化趋势，益阳市推动普法工作与数字技术、地方文化深度融合，打造“沉浸式、互动式、场景式”普法载体，实现法治宣传从“有形覆盖”到“有效覆盖”的跃升。
数字化赋能提升普法便捷性。全市运用网页、微信公众号、视频号等平台开设《“宪”在行动》等专栏80余个；市人社局、资规局等单位组建“主播团”开展直播普法，累计观看互动达45万人次。培育出“此城此警”“人社微课堂”“小益小阳”等一批群众喜闻乐见的线上品牌，让群众“指尖一点，法治在手”。桃江县重点培育“普法小丸子”新媒体品牌，建立“群众点单、司法接单、精准派单”的内容创作机制，围绕婚姻家庭、校园欺凌、营商环境等热点问题制作普法短视频60余条，全网播放量突破100万人次，推动法治宣传从“被动听”向“主动学”转变。
桃花江剪纸手艺人彭惠纯创作《大学生志愿者“送法下乡”》剪纸。
文化融合增强普法感染力。各地深挖地方文化资源，将法治元素融入非遗、民俗与文旅场景。安化县、赫山区以黑茶、剪纸、明油纸伞等为载体，创作《法治剪纸》《獬豸黑砖茶》等作品20余件；资阳区依托明清古巷举办法治文艺汇演，打造“古城法治大讲堂”；桃江县系统梳理“花鼓戏”“胡呐喊”“马迹塘故事”等本土文化IP，围绕群众关切领域创作《接娘》《堂兄堂弟》《捣狼窝》等原创法治文艺作品18部，开展“法治文艺下乡村”专项行动60余场，惠及群众超10万人次，并开通“平安之声”村村响广播专栏，用本土方言播报法治内容，年播报超700小时，让法治声音穿透田间地头。
阵地升级深化法治浸润度。“八五”期间，益阳创建“全国民主法治示范村”7个、“湖南省民主法治示范村”7个，建成县级以上法治教育基地、公园、广场等28个，设立公共法律服务工作站92个、流动法治书吧15处。桃江县高标准建成全省长度最长、共建单位最多的“十里法治文化长廊”，布局24个特色功能区，设置“反诈防骗警示园”“未成年人保护角”等功能区，全年接待群众学法超70万人次，并同步打造村级法治主题广场12个、法治宣传栏230余个，形成“抬头见法、休闲学法”的县域法治阵地网络。
靶向施策惠民生，实现“精准匹配、按需供给”的普法效能
益阳坚持“以人民为中心”的普法理念，针对不同群体量身定制服务方案，推动普法从“大水漫灌”转向“精准滴灌”，切实解决群众急难愁盼问题。
聚焦青少年群体，构筑成长“法治屏障”。全市中小学实现法治副校长全覆盖，637名法治副校长开展“送法进校园”3000余场；青少年法治宣传教育周开展活动800多场，辐射60余万青少年及家长。创新“七彩假期”“红领巾巡讲团”等品牌，累计开展活动6500余场。赫山区组建由法官、检察官、律师、心理咨询师等30余人组成的观护帮教团队，开展“送法入校园”“大手牵小手”等活动300余次，赠书5万余本。桃江县开发融入“竹君子”“桃仙子”“笋宝”等本土卡通形象的法治文创产品1.2万份，在“法治进校园”活动中作为互动奖品发放，助力青少年系好“法治第一粒扣子”。
安化县一村（社区）一法律顾问：从“有形”到“有效”，法律服务“零距离”。
聚焦企业需求，注入营商“法治活水”。全市开展“普法+助企”服务，围绕劳动用工、合同管理等领域推出“企业法治体检预约服务”，组织律师、执法监督员等组成“法治体检团”，提供“点单式”合规指导。今年以来开展法治体检71次，接受咨询1917人次，提供维权128次。网信部门编制涉企违法指导清单，约谈违法违规人员30余人，发布执法通报20余篇。赫山区试点涉企检查“白名单”制度，对257家企业实行“无事不扰”，减少重复检查62次；市工信局开展“链长到一线”活动20余次，收集问题218个、解决117个。
聚焦基层群众，延伸服务“末梢神经”。针对农村群体，开展“屋场法治课”“送法下乡+送戏下乡”等活动400余场；针对农民工设立“法援直通车”，实现普法与需求无缝对接；针对妇女群体，妇联推出“五维五护”心理关爱维权项目，提供法律咨询与心理辅导150人次，服务时长240余小时，筑牢基层法治防线。
益阳市“八五”普法的生动实践，深刻诠释了法治建设为了人民、依靠人民、造福人民的根本宗旨。通过系统构建新机制、创新打造新范式、精准释放新效能，全市普法工作实现了从“大水漫灌”到“精准滴灌”、从“单向灌输”到“双向互动”、从“分散零散”到“系统集成”的根本转变，为谱写中国式现代化益阳新篇章奠定了坚实的法治根基。
