龙琳在赶集日开展普法宣传

红网时刻新闻讯（记者 叶琴 通讯员 杨再波）32岁的龙琳是泸溪县司法局解放岩司法所所长，已在乡镇人民调解一线工作6年。工作期间，他坚持以法劝人、以理服人、以情动人，踏踏实实化解辖区的每一起矛盾纠纷，切实发挥人民调解在维护社会稳定、守护一方平安的“第一道防线”作用，为辖区平安和谐作出了积极贡献。

做实风险排查，让风险隐患止于未发

龙琳所在的解放岩乡与吉首市、凤凰县交界，是少数民族乡、库区移民乡镇，多民族杂居、地界插花，社情民情相对复杂。

如何破解乡镇矛盾纠纷依法化解难题？龙琳的办法是依托村党组织动员片长、组长、邻长“三长”发挥作用，把矛盾风险排查作为一项基础性、日常性工作，坚持排查在先、关口前移，推动风险隐患察于未萌、止于未发。

今年5月，两位80多岁老人家因为一道近2米的堡坎底部的两块大石头，挖还是不挖、由谁挖而争得面红耳赤，寸步不让。

邻长杨乔发听到两人吵闹后，赶忙跑了过去将两人拉开，一边让两人冷静下来，一边向组长、片长电话报告纠纷情况。

接到电话，片长与组长发现两位老人情绪比较激动，赶紧给龙琳打电话。接到纠纷申请后，龙琳赶到争议田地现场，从情、理、法的角度劝导双方相互体谅，且双方已经是多年邻居，不要为了一时之气伤了多年情分。在龙琳的耐心劝导下，双方都愿意接受调解员提出的调解意见，纷纷向对方表达歉意，最终握手言和。

看到纠纷化解成功，龙琳心里的石头也终于落了地，他说：“还好纠纷发现得早，两位老人年龄都在80岁左右，如果双方矛盾升级，后果不堪设想。”

龙琳在走访矛盾风险隐患重点对象

这起纠纷的成功调解正是龙琳强化矛盾风险预测预警和舆情分析风险研判的重要体现。对排查发现的疑难复杂矛盾风险，龙琳积极向党委、政府汇报，采取“定人包案”的方法集中力量化解，确保群众麻烦事有人理、急难事大家帮。

做强调解网络，让纠纷在“家门口”化解

“拿不到工钱，今天你们就不要想动工……”一个紧急电话将龙琳等人召集到纠纷现场。现场只见以张某为首的3名工人站在正在浇筑混凝土的房梁钢筋架子上大声嚷嚷着讨要工钱，情绪十分激动，你来我往之间很容易从架子上摔下来，现场十分危险，矛盾一触即发。

“我是乡政府的调解员，是专门来帮你们处理这起纠纷的，上面危险，你们先下来，今天一定会给你们一个交待。”龙琳连忙走了上去，将钢筋架上的当事人劝导下来。

为什么一起民事纠纷会忽然演变升级？龙琳采取“背靠背”的方式分别向施工方、张某等人了解纠纷情况，并在双方的共同参与下对纠纷现场进行了拍照取证。

了解了事情经过后，龙琳耐心向双方进行解释，围绕双方“该不该付工钱”这一争议焦点，依法依理帮助双方当事人厘清权利义务关系。在他的耐心协调下，张某的情绪逐渐平静下来，工程承包人也表示理解张某等人的难处，同意根据实际情况支付工钱，最终双方当事人握手言和、签下了调解协议，现场全部履行到位。

近6年来，他先后参与化解矛盾纠纷200余件，化解项目施工、医疗事故等重大疑难矛盾纠纷化解20余件，矛盾纠纷化解成功率始终保持在95%以上。

做细法治宣传，让群众诉求及时得到解决

“多学法律知识，对我们依法管理村务、调解矛盾纠纷很有帮助。”解放岩乡己用村村党支部书记曾水刚在听完龙琳的法律知识讲座时说道。

原来，前段时间，己用村在开展农村人居环境整治工作时，碰到了一处老旧“空心房”拆除的问题，但屋主不在家，拆除工作一时无法正常开展。为了不影响工作进度，曾水刚与屋主取得联系，并告知事情原委，还邀请村法律顾问提供全程法律服务，协助办理委托拆旧协议等相关法律手续，拆旧工作进展顺利让曾水刚尝到依法办事的甜头。

要让群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，关键是乡村两级党员干部要带头学法用法守法。为此，龙琳采取线上线下相结合的方式，一方面通过微信群及时推送法律知识宣传链接，另一方面通过领导干部会前学法、“法律明白人”培训等，不断提高普法工作的针对性和实效性，在潜移默化中强化党员干部法治思维、增强法治素养。

在解放岩乡，每逢农历“二”“七”是赶集日。这一天，村民们都会集中到集市上购买生活物资填补家用。龙琳利用村民在赶场日相对集中的特点，在政府、银行等人流密集处“摆摊设点”开展社会面法治宣传活动，通过“以案释法”、趣味抢答等方式，将法律条文与群众需要解决的具体问题相结合，在一问一答中将法律知识牢记于心，让群众在玩乐中学习法律知识。而平时，龙琳便通过主动上门走访的了解群众普法需求，在“面对面”帮助群众运用法律知识解决实际问题的过程中，推动法治观念入脑入心、法治宣传走深走实。