岳阳市优化法治化营商环境工作推进会现场

临湘市矛盾纠纷多元化解工作调研座谈会现场

湖南普法网讯（通讯员 何婷）今年以来，临湘市司法局根据省、市委关于优化营商环境工作的部署要求，围绕实施“三高四新”战略，坚持立足司法行政职能，牢牢把握“法治是最好的营商环境”工作主线，聚焦法治工作结合点，服务经济社会发展大局，全力打造一流的法治化营商环境。

抓实地调研，促制度建设

成立优化营商环境专班，围绕企业经营开展营商环境专项调研，全面、深入了解企业意愿诉求，推动调研成果转化，围绕关乎企业发展经营中遇到的普遍困难问题，发挥司法行政职能，出台了《临湘市司法局优化法治化营商环境涉企专项行动工作方案》，制定优化法治化营商环境“十条措施”，细化具体法治保障措施，加快体系化的营商环境配套制度的完善，助推企业高质量发展，更好地发挥创新引领作用。

抓素质提升，促规范执法

围绕提升执法人员的行政执法水平和依法行政能力，多次开展行政执法人员业务培训学习和组织行政执法资格考试，有效发挥“以考促学”“学用结合”的作用，倒逼各行政单位落实行政执法“三项制度”，进一步提高执法人员的综合素质，提升依法执政、依法行政的水平。

临湘市司法局以《行政处罚法》《行政诉讼法》《行政执法规范程序》、行政执法风险规避等方面为主线，结合一线执法人员在执法工作中遇到的困难和问题，有针对性地对临湘市城管局的执法人员、各乡镇司法所的执法监督人员开展了一场场实用性极高的业务培训，确保行政执法人员对民营企业的执法检查做到公平公正公开、合法合情合理，执法监督人员做到有效监督。

抓合法审查，促招商引资

严把政府文件、合同要素审查关，加强对招商引资、项目开发、工程建设、政府采购等规范性文件、合同协议的合法性审查，对合同协议中的签约主体、合作内容、权利义务、违约责任、争议解决、保密条款、知识产权等进行重点审查，确保合同的合法性、权利义务的对等性和法律风险的可控性。临湘市司法局今年就政府多个特许经营协议、项目实施方案进行了合法性审查，共审查政府各类合同协议、文件52件，提出审查意见65条，在有效防范政府签约履约法律风险的同时也促进了临湘市的招商引资。

抓企业服务，促项目建设

临湘市司法局优化法治化营商环境涉企专项行动领导小组以服务企业为导向，建立组长杨奕联点临湘市海螺水泥有限责任公司、副组长刘小兵联点临湘市君之剑钓具有限公司，其余班子成员“一对一”联点5家企业的服务协调机制，开展“律师进企业”“法治体检”“法援惠民生”“上门公证”等活动70余场次，提供法律咨询1000余人次，办理涉企公证8件，为企业提出风险防范意见建议80余条。

去年，临湘市司法局服务临湘市三智碳材有限公司等化工企业退出沿江经济带；今年，临湘市司法局深入推进包容审慎柔性执法优化营商环境，临湘市城管局对临湘市海螺水泥有限公司作出了“首违不罚”的行政执法典型案例；在临湘市产业项目建设“百日竞赛”中，临湘市司法局积极主动服务联点企业岳阳福瑞科技材料有限公司，就企业项目建设中存在的困难问题给出解决方案，主动协调各部门落实解决，为企业项目建设完工保驾护航。

抓纠纷化解，促和谐稳定

坚持“多元化解纠纷，创造性发扬‘枫桥经验’”的宗旨，不断完善“群英断是非”等多元化矛盾纠纷化解机制建设，紧紧围绕企业和人民群众实际需要，充分发挥人民调解“第一道防线”作用，在全市14个镇街建立了联调室，在161个村（社区）设立了调解室；坚持调解优先、诉讼在后原则，加强了法院与市直部门、镇（街道）和基层组织工作衔接，搭建起部门参与、行业指导、村民自治、村委调解、司法协助、法院兜底的纠纷化解平台，聚焦企业拖欠工资、工伤事故、劳动争议等重点领域，主动对接矛盾纠纷，切实防止矛盾纠纷激化升级，提高工作质效，积极营造和谐稳定、利于企业发展的社会环境。