“感谢长沙县和黄兴镇领导的关怀和帮助，我的问题历经这么多年终于解决了，我以后不会因为这个事去信访了！”方某某握着信访干部的手，眼眶泛红，声音几度哽咽。这句久违的感谢，为黄兴镇一场历时数月、跨越数年的信访积案“破冰”攻坚画上了温暖的句号。

湖南省长沙市长沙县黄兴镇是黄兴、许光达同志曾生活过的红色热土，如今集聚着自贸试验区、临空区、经开区、会展区、国家物流枢纽五大国家级功能平台。大开发、大建设浪潮中，多元主体利益诉求复杂交织，矛盾纠纷易发多发。部分问题因历史遗留、政策变化、区划调整，加之少数群众“信访不信法”，逐渐演变为多年未决的积案，成为横亘在全镇快速发展之路上的“坚冰”。2026年，黄兴镇按照县委、县政府“基层治理优化年”行动部署，以排查摸底、一案一策、多元化解、回访巩固、建章立制“五步工作法”为抓手，向信访积案发起集中攻坚。

排查摸底、一案一策：把“泛黄资料”翻出来捋清楚

“这个案子跨度二十多年，档案资料恐怕都找不到了，但群众的事再难也要翻出来捋清楚。”在摸排会上，工作人员逐案过筛。黄兴镇组织镇级职能部门与村（社区），对多年来重复访、越级访事项逐一排查评估，建立动态台账，逐案明确包案领导，成立由主管部门牵头的专项工作组，一场“破冰”攻坚战就此打响。

包案领导带队多次走进信访人家中。“方爹，您慢慢讲，我们今天就是来听您说心里话的。”在方某某家堂屋里，工作人员与他面对面坐下，耐心倾听。另一头，工作人员奔赴档案馆、县直部门，从积满灰尘的档案柜里调取历史资料。专题会议上，大家梳理症结、靶向施策，一案一策，逐一制定化解方案。

多元化解、法理相融：用“制度+温度”焐热一颗心

按照“三到位一处理”原则，镇村两级综合运用组织调解、法律咨询援助、心理疏导、关怀慰问、帮扶救助等多元措施。2026年至今，已成功化解8件信访积案，方某某的问题正是其中之一。

方某某的案子，是块难啃的“硬骨头”。2023年，他向村委会反映邻居强占其土地。二十多年前，村组调解后曾达成口头协议，但对方一直未履行。村组多次协调未果，方某某开始向各级部门信访。黄兴镇相关部门前往县档案馆、自然资源局调阅资料，但因年代久远，历史资料已无法查证。调解未果后，镇里引导其通过诉讼解决，并提供法律援助。然而，法院最终驳回了他的诉讼请求。方某某由此反复越级访，情绪激烈。

“法院判了，可我心里这口气咽不下！”方某某一度拍着桌子说。面对这块“硬骨头”，镇、村在尊重司法结论的前提下，从乡村邻里关系、土地利益、口头约定等乡土情理出发。“方爹，您维权这么多年，这份坚持我们理解，您的心情我们也懂。”工作人员一次次上门，不简单以“败诉”否定其诉求，而是讲清是非道理，肯定其维护权益的初衷。十几次耐心细致的交流，方某某的激动情绪逐步平复。

考虑到方某某年老多病、生活困难，镇、村在政策允许范围内，落实春节慰问、大病救助、困难帮扶等多项暖心举措。“方爹，快过年了，我们来看看您，有什么困难尽管说。”一次次上门慰问，既回应其多年维权付出，也弥补其心理期待。最终，方某某签订了息访息诉协议书。“基层处理问题既要有制度，也要有温度。”黄兴镇政法委员毛青说。

回访巩固、建章立制：从“个案破冰”走向“系统治理”

“方爹，最近身体怎么样？上次说的事都落实了吧？”回访是闭环保障，核心是杜绝“一调了之、一签了之、一案了之”。黄兴镇对已化解积案，采取上门走访、电话问询、邻里了解、实地查看等方式定期跟踪核查，重点看承诺是否兑现、矛盾是否反弹、关系是否缓和、群众是否服气、有无衍生隐患。发现问题，第一时间重新纳入工作闭环，调整策略，持续跟进。一次真诚回访，暖的是民心，守的是初心，固的是信任。

黄兴镇把积案化解中形成的好经验、好做法，转化为常态化、制度化举措，研究制定《黄兴镇多元化预防化解矛盾纠纷实施方案》，推动矛盾纠纷和信访问题化解从“个案化解”向“系统治理”转变。邻里纠纷、物业纠纷通过组织调解推动化解；符合政策法律的诉求，对接上级部门依法妥善处理；生活困难的信访人，进行帮扶救助；缠访闹访的，请公安机关依法采取措施。信访法治化和“三到位一处理”在这里走深走实。

从一块“硬骨头”到一声“感谢”，从“个案破冰”到“系统治理”，黄兴镇用“五步工作法”蹚出了一条信访积案化解的新路。冰层之下，是民心回暖的汩汩暖流。