“以前一到傍晚就开始发愁回家停车，消防通道挤得满满当当，现在好了，车位规整，通道畅通，住在小区里安全感十足。”近日，湖南湘江新区银盆岭街道桐梓坡社区枫树塘小区居民罗美桃说起小区的可喜变化，言语间满是赞许。

谁能想到，就在不久前，停车难、用水难、基础设施老化，还是这个开放式老旧小区绕不开的烦心事。枫树塘小区建成于上世纪90年代，没有物业公司管理，常住人口多、基础设施薄弱，随着私家车保有量逐年上涨，有限空间与停车需求之间的矛盾愈发突出，乱停乱放挤占消防通道，潜藏不小安全隐患。不止停车难题，水压不稳、天然气入户推进难等一桩桩民生小事，时刻考验着基层治理的智慧。

图为桐梓坡社区党总支书记成虹在枫树塘小区就规范小区管理等问题现场听取居民意见。

“晚归根本找不到车位，消防车都不好进。”“能不能划定专属车位？外来车辆该怎么管控？”2026年入夏的一个傍晚，一场别开生面的“板凳会”在小区广场如约而至。几张简易长桌、几杯清茶，网格员、邻长、车主、普通居民围坐在一起，没有刻板的会场，大家敞开心扉直抒胸臆，把积攒已久的烦心事、揪心事一一摆上台面，你一言、我一语，共同为小区发展出谋划策。

这场接地气的板凳议事会，正是桐梓坡社区“五有议事法”的鲜活实践。社区辖区人口近两万，老年群体占比超过三成，三个开放式老旧小区历史遗留问题多。为破解“议而不决、决而不行”的治理痛点，社区党总支探索推出“有人说、有人听、有平台议、有人做、有人评”的“五有议事法”，把议事平台搬到群众家门口，让居民真正成为基层治理的主角。

民有所呼，我有所应。板凳会上群众的诉求，社区全部逐条记录在册。会后，工作人员连同党员、邻长分片入户走访，征集群众意见，多套停车治理方案逐一形成，交由全体居民投票表决。经过充分协商，小区确定引入第三方机构落地智能停车管理模式，加装智能道闸，科学规划停车位。

收费标准也充分兼顾不同群体需求，实行差异化定价：业主首台车免费，第二台每月收取30元管理费，租户每月90元，适度提高外来车辆收费标准，优先保障常住居民停车权益。

“我们设置阶梯收费，核心目的不是盈利，是减少外来车辆无序涌入，把车位留给本小区住户。”桐梓坡社区党总支书记成虹坦言。道闸正式投用后，小区可稳定容纳45至48台车辆停放，曾经拥堵的消防通道彻底打通，悬在居民心头的安全隐患得以消除。

停车难题顺利破局，只是“五有议事法”的一个缩影。2026年，社区将这套协商治理模式运用到自来水户表改造、天然气入户、邻里矛盾调解等诸多事项之中。在推进自来水户表改造前期，党员逐栋逐户上门登记摸排，反复和居民沟通测算成本；面对多年悬而未决的历史水费欠费，网格员扎根小区凉亭，倾听居民诉求，对接供水单位多方核算，敲定分段分摊、困难家庭缓缴、适当减免的折中方案，啃下了水改最难的一块硬骨头。

遇到邻里纠纷，社区同样不简单下结论。今年七月，小区一户居民家中水管故障漏水，致使楼下多户住户财产受损。矛盾一触即发之时，社区第一时间上门处置险情、安置受影响住户，组织涉事居民坐到一起友好协商，一场极易激化的邻里矛盾平稳化解。

一桩桩民生实事落地，一套评议机制紧随其后。项目完工不代表工作终点，社区邀请居民当“考官”，对治理成果打分测评。此前智能停车系统刚上线，有老人反馈线上缴费操作不便，社区立刻安排志愿者现场帮扶，优化操作流程，居民满意度实现稳步提升。

如今，枫树塘小区的治理经验还在向外复制推广。隔壁省建六公司小区，也参照这套议事模式，着手规划智能停车与配套设施升级。截至2026年，社区依托“五有议事法”累计收集处置群众诉求四百余件，一大批水改、气改、道路修缮项目落地见效，曾经的老旧小区，正一点点焕发全新活力。

傍晚时分，小区广场又一次热闹起来，居民围坐一处，商量新建电动车充电棚的选址事宜。成虹看着眼前一幕深有感触：“基层治理，最好的办法就是倾听群众声音。把群众想法转化为干事方向，才能实实在在办好家门口的事。”

以协商化解难题，以共治凝聚合力。桐梓坡社区以“五有议事法”为抓手，让居民从旁观者变成参与者，将一份份群众的“问题清单”，转化成实实在在的“满意答卷”。