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数智赋能淬本领 三湘刑侦护民安 湖南公安“五措并举”推进执法规范化建设

 文章来源:法治日报  作者:  时间:2026-08-04 15:52:40 

近年来,湖南公安刑侦部门紧紧围绕公安部、省公安厅党委关于推进法治公安建设的部署要求,坚持执法办案标准化、侦查工作数智化、执法监督闭环化、业务培训实战化、法治宣传精准化“五措并举”,大力推进执法规范化建设,以高水平安全护航湖南经济社会高质量发展。

数据显示,今年以来,全省电诈立案数、群众损失分别同比下降33%和50%,而破案数与刑拘数同比激增81%和137%,实现“两降两升”;常态化扫黑除恶战果稳居全国第一方阵;命案现案全破,八类重大刑事案件及传统盗抢骗破案率均创历史新高。

制度筑基

执法规范化,制度先行。湖南省公安厅刑侦总队针对性侵、涉诈等类案办理难点,先后下发《关于进一步规范性侵害案件办理工作的通知》《打击涉诈人员办案指导手册(试行)》等文件,涵盖研判、抓捕、审讯、办案全流程,从受案立案到证据收集固定、从强制措施适用到案件移送审查,逐一明确操作规范和标准要求,确保一线民警执法办案有据可依、操作规范。在“利剑护蕾·2026”专项行动中,怀化市公安局刑侦支队依据规范指引,4小时内抓获4名犯罪嫌疑人,

全链条捣毁一个拐卖及偷渡窝点,成功解救被拐妇女,成为制度规范引领实战的生动注脚。

同时,总队积极争取党委、政府重视,全力推进《湖南省实施〈中华人民共和国反电信网络诈骗法〉若干规定(草案)》立法。前期,省公安厅党委委员、副厅长车丽华指派刑侦总队派员陪同省人大监察和司法委多次赴全省重点市州开展调研,省人大常委会副主任胡旭晟专程赴省公安厅开展反诈立法调研座谈,广泛听取基层办案单位和群众意见建议。草案于7月15日经省政府常务会议审议,7月30日提交省十四届人大常委会审议,为反诈工作提供更加坚实的法治保障。

深化复盘总结亦是关键一环。总队每年编制《全省重大恶性案件复盘白皮书》和《全省公安机关打击治理电信网络诈骗犯罪白皮书》,从发案特点、侦查过程、法律适用、证据标准等多维度深入分析执法业务数据,系统总结经验、深刻剖析短板,实现从“个案复盘”到“类案治理”的跨越式提升。

科技为刃

近日,湖南省公安厅刑侦总队总队长毛志兵在“网上阅卷”时发现,某办案单位对一名涉诈人员仅处以罚款却未依法实施行政拘留,总队随即下发指令纠正。这一“小切口”,正是湖南刑侦自今年7月推行领导干部网上阅卷细则以来,常态化执法监督的生动写照。

科技是新时代刑侦工作的“尖刀利刃”。湖南刑侦坚持问题导向、实战导向和结果导向,推动大数据、人工智能等前沿技术与侦查业务深度融合,加速“数字刑侦”向“数智刑侦”迭代升级。这一转变不仅优化了侦查资源配置,更通过全流程智能监督和精准打击,有效提升了执法公信力与办案质效。

在执法监管端,总队依托刑侦信息专业应用系统,每月定期发布《全省犯罪态势分析报告》,精准把握刑事犯罪新特征、新动向,为基层实战提供数据支撑和决策参考;通过湖南公安执法监管中心平台智能预警模块,对21处易发执法风险点进行实时监测和自动预警,变事后纠偏为事前预防。今年以来,已通报纠正各类执法不规范案件110余起,有效防范了执法偏差,堵塞了制度漏洞。

在侦查打击端,总队以“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为牵引,精心打造“湘警”“湘盟”两大智慧反诈平台,整合海量数据资源,实现涉案线索智能研判、犯罪链条自动追踪、打击指令精准推送,实行银行、通信、网络“三侧同防”,全省涉案银行卡线索数同比下降51.6%,以科技硬实力筑牢反诈防线。此外,总队还深化公检法跨部门大数据办案平台应用,实现案件文书材料实时同步、网上流转,打破信息壁垒,并选派业务骨干赴省人民检察院随岗交流培训,学习掌握证据标准和法律适用要求,进一步提升专业履职能力。

精准督导

执法监督不留死角,方能确保权力在阳光下规范运行。湖南刑侦坚持“从信访看执法、以规范促稳定”,通过与厅信访处、督审总队及法制总队的横向沟通联动,实时掌握涉刑侦条线执法问题和信访态势,倒逼基层规范执法,从源头上减少信访增量。

总队制定信访事项分办工作流程,建立“总队业务支队指导督办+市州刑侦支队包案负责”的“双交办”机制,通过领导包案、挂牌督办、专项督导等多种方式,强力指导基层公安刑侦部门依法规范办案,推动一批信访积案得到实质性化解。在精准督导方面,建立“总队领导包片督导”机制,由总队领导率队对执法问题突出的10个县市区开展点对点实地督导,面对面指出问题、手把手帮助整改。同时,将执法规范化巡查情况纳入全省公安机关打击治理突出犯罪“六清”行动月通报工作内容,推动高质量打击与高效能治理良性互动。

打铁还需自身硬。针对机构改革后全省县市区刑侦大队长“换新”比例超过70%的实际,总队专门组织154名大队长和刑侦业务骨干开展侦查中心实战运行、数智侦查、执法规范化等贴合实战的集中培训,许多学员反馈“不能只靠经验办案,要学会用数据赋能、以机制聚力”。总队还举办扫黑除恶斗争培训班及全省刑事技术技能竞赛等10余项培训竞赛,构建分层分类培训体系,全面提升刑侦民警法治素养和实战能力。在卷宗评比方面,采取“市州交叉互评、省厅逐案复查”模式,对抽取的84起命案、性侵和电诈案件卷宗开展认真细致评查,实现“以评促改、以评促治”。

在法治宣传方面,总队创新传播方式,依托“湖南刑侦”一微三号,打造“反诈在行动、刑警故事、千万里要找到你、永不缺席要抓到你、警营汪汪队”等5个品牌栏目,编发宣传稿件1620余篇,生动展现一线民警侦查破案、服务群众的实战场景,弘扬刑侦队伍忠诚勇敢、奉献为民的精神风貌。“全民反诈·精准宣防”项目已列入省委2026年度“法治为民办实事”项目,通过做强自有阵地、深化媒体合作、扎实开展“五进”等具体措施,坚决守护好人民群众的“钱袋子”。

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