法治是最好的营商环境。今年全国两会上,最高人民法院工作报告指出,要“恪守公平正义,以高质量司法服务高质量发展”。近年来,湖南省郴州市两级法院立足审判职能,将优化营商环境摆在突出位置,紧盯市场主体司法需求,积极探索、创新机制、精准施策,形成了一批可复制、可推广的经验做法。
“如今在郴州打官司,效率高了、成本降了,企业能够安心搞经营、谋发展。”全国人大代表、湖南郴州粮油机械有限公司总工程师吴杰俊的一番话,道出了当地企业的共同感受。这份感受背后,是郴州市两级法院持之以恒推进司法服务提质增效,为辖区经济高质量发展注入强劲法治动能的生动实践。
向“前”延伸:司法服务直达产业一线
产业蓬勃发展背后,离不开法治力量的坚实守护。郴州市两级法院主动融入发展大局,创新建立“主导产业链﹢司法服务链”服务机制,将司法服务深度嵌入产业链、供应链、创新链,从“坐堂问案”转向“上门问需”,从“末端办案”转向“前端治理”,以精准司法护航特色产业高质量发展。
临武县锂电新能源产业加速集聚,司法服务同步“链”上产业。临武县人民法院联合多部门签署协作框架协议,在全国率先建立锂电新能源产业司法保护中心,发布全国首个“锂电新能源司法保护令”,构建覆盖“探、采、加、用、回”全生命周期的专业司法保护机制。2025年以来,通过“先行调解﹢司法确认”方式,诉前化解涉锂纠纷60件,帮助企业节省诉讼费40余万元。
桂阳县是烤烟种植大县,烟叶一黄,司法服务必须跟上。“我们紧盯烟叶收购、流通关键环节,严惩非法经营行为,规范涉烟产业金融秩序;同时,为企业和烟农提供‘上门式’精准服务。”桂阳县人民法院审判委员会专职委员李春介绍道。2025年以来,桂阳法院依法审理非法经营烟叶案件18件43人,组织为当地烟农提供法律咨询活动6次,就地解决烟农纠纷12起。
永兴县有“中国银都”之称,以白银为主的稀贵金属产业是当地传统支柱产业。永兴县人民法院柏林人民法庭扎根当地产业园区,与园区管委会深度协同,构建“前端联动共建、中端高效调解、后端巩固治理”全链条解纷模式,定期为企业开展“法治体检”,建立“一企一档”动态服务台账。“法庭就在园区边上,企业有法律需求,我们抬脚就到,定期上门‘把脉问诊’。”柏林法庭庭长李翠霞说。2025年以来,柏林法庭联动园区快速化解建设工程、设备买卖等纠纷,调解平均时长较以往缩短10%,实现“园区矛盾园区解、企业纠纷企业了”。
向“优”提质:善意文明执行纾困助企前行
执行工作是实现公平正义的“最后一公里”,也是护航企业发展的重要一环。
郴州市两级法院坚持善意文明执行理念,灵活运用“活封活扣”、执行和解等柔性措施,在保障胜诉权益与护航企业发展间寻求“最优解”。
“涉企执行,既要有力度,也要有速度,更要有温度。”郴州市中级人民法院执行局局长眭勇的话道出了郴州执行工作坚持的“三个度”。
在某路桥机械公司与某建筑垃圾回收公司买卖合同纠纷案中,桂阳法院当日立案、当日裁定,依法冻结被申请人某建筑垃圾回收公司账户。某建筑垃圾回收公司运转受阻后主动要求履行,法官趁热打铁组织调解,不到半天双方达成和解,被申请人当场付清全部货款,从保全到履行完毕,不到20天。
高效之外,更有温度。
在财产处置环节,郴州市两级法院探索“活”字执行路径,力求物尽其用。在一起标的额达900余万元的涉企保全案中,资兴市人民法院采用“活封活扣﹢实质调解”的方式,促成双方达成变更财产保全措施的协议,依法解除对涉诉企业生产经营影响较大的账户冻结,助其恢复生产。
既要“放水养鱼”,也要“信用赋能”。嘉禾县人民法院创新“信用﹢调解”模式,试点建立信用“白名单”制度。东莞某五金公司因资金困难拖欠400余万元货款,嘉禾法院对企业进行了信用审查后,没有选择直接查封资产,而是邀请商会参与调解,最终促成双方当事人和解。
2025年以来,郴州市两级法院积极引导信用修复,屏蔽解除失信、限高名单7427人次,为525家诚信企业卸下信用惩戒“枷锁”。
向“深”用功:全链发力筑牢知产保护屏障
创新是引领发展的第一动力,保护知识产权就是保护创新。郴州市两级法院紧贴产业发展需求,全链发力、协同赋能,为市场主体守住创新底气,全方位筑牢知识产权司法保护屏障。
“感谢法官的高效调解,大幅降低了我们的维权成本,品牌权益得到了保障。”上海某纺织企业负责人周某某的一番感慨,折射出苏仙区人民法院知识产权司法保护的务实担当。
苏仙区法院作为全市唯一集中管辖100万元以下知识产权案件的基层法院,在郴州中院指导下,探索“表格式判决﹢小额诉讼”模式,知识产权案件平均结案时间同比缩短68%;采用“一拖多”方式(即在同一份裁定书里处理批量性案件的保全申请)对知识产权系列案开展诉前保全,“以保促调”促进知识产权争议实质化解;进一步合理细化赔偿标准,促推知产案件上诉率降至1%以下。
以个案办理带动类案治理。郴州中院推行“提级管辖﹢示范性判决”以判促调机制,实现“审理一案、指引一类”。苏仙区法院参照示范裁判规则,批量办结某品牌104件网店商标侵权系列案,简案平均审理周期仅22天,实现了“权利人止损、经营者纠错、市场秩序规范”的三方共赢。2025年以来,全市法院审结知识产权案件4284件,案件调撤率稳居全省法院前列。
一批标杆案例彰显保护力度。郴州中院妥善化解保税维修产业商标合理使用新类型案件,促成国内企业与国外手机头部公司从互诉“冤家”走向合作“亲家”;审理的某网络公司不正当竞争纠纷案入选2025年湖南省知识产权保护十大优秀案例。为深化源头治理,苏仙区法院将巡回法庭搬进桂阳县流峰镇富社村,集中审理9起乡村电商服装商标侵权案,当庭促成3起调解,以案释法为乡村电商从业者敲响法律警钟。
从田间地头到产业园区,从传统品牌到数字经济,郴州市两级法院以全链条司法保护回应每一份创新期待。
法治护航无止境,司法担当不停步。郴州中院党组书记、代理院长朱诺表示:“郴州市两级法院将始终坚守司法初心,持续以高质量司法服务擦亮‘身在郴州办事无忧’营商环境‘金字招牌’,让各类市场主体在郴州放心投资、安心创业、顺心发展,在服务区域经济社会高质量发展、奋力推进中国式现代化郴州实践中书写更加精彩的司法答卷。”