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湘潭岳塘综治中心“三抓三促”全流程闭环 让矛盾化解在“家门口”

 文章来源:法治日报  作者:  时间:2026-07-02 09:49:05 

近年来,湖南省湘潭市岳塘区综治中心坚持和发展新时代“枫桥经验”,创新推行“三抓三促”工作模式,健全完善全域多元调解体系,构建矛盾排查、调处、回访全流程闭环管理机制,推动各类矛盾风险化解在基层、处置在萌芽。

抓体系建设 促整体提升

以品牌打造、网络覆盖、队伍培育为抓手,构建上下贯通、左右联动的立体化调解组织体系。

打造调解品牌。建立“小岳连心”调解工作室,统筹区、镇街、村社三级调解力量,联动公安、法院、信访等职能部门,有效整合资源,实现“一核引领、多点辐射”。同步培育“百米调解圈”“有欢调解”等一批特色子品牌,打造“一街一品”差异化调解矩阵。

织密调解网络。建强区、镇街、村社三级人民调解网络,针对医疗、道路交通、物业管理等高发纠纷领域,组建行业性、专业性调解平台。深化警司联动,派驻专职调解员常驻派出所、快警站,实现警调衔接全覆盖。全区共建成各类调解组织114个。

建强调解队伍。建强专职、专业、群众三支调解队伍,配齐20名区级专职调解员,吸纳法官、律师等专业力量担任兼职调解员。广泛发动网格员、乡贤、法律明白人等基层力量参与小微纠纷调解。目前,全区在册调解员达738名。

抓关键环节 促工作推进

抓实前端排查、中端调处、末端回访三大环节,实现矛盾纠纷闭环管控。

前端做实网格排查。依托日常网格巡查、入户走访,开展常态化拉网式排查,重点排查邻里、家事、劳资等领域矛盾隐患,建立分级预警台账,做到隐患早发现、早化解,从源头减少矛盾增量。

中端落实分级联调。充分发挥县乡两级综治中心统筹作用,简易纠纷交由村社、镇街就地化解;复杂纠纷启动诉调、访调、警调联动机制,组织多方联合会商处置;针对重大群体性纠纷,组建专组集中攻坚,全力消化矛盾存量。

末端强化跟踪回访。对经济赔偿、赡养抚养等易反复纠纷案件开展常态化履约回访,紧盯调解协议落地见效,严防矛盾反弹回潮,真正实现案结、事了、人和。

抓综合保障 促长效治理

从阵地建设、能力培育、制度约束三个方面夯实保障根基,激活内生动力。

升级标准化阵地。推进县乡两级综治中心提档升级,科学规划空间布局和功能配置,配齐办公、录音录像、档案存储等设施,夯实硬件基础。

开展专业化实训。建立初任培训、定期轮训、专题研修的分级培训体系,全域推广“法、情、细、快”四字调解工作法,提升调解员实战能力与业务水平。

加强制度化管理。出台综治中心规范化工作制度,完善调解员绩效考核办法,建立量化考评、奖优罚劣、动态管理的激励约束机制,推动矛盾纠纷化解工作标准化、规范化、长效化运行。

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