编者按：法条写在纸上，成效落在现场。

即日起，红网时刻新闻推出“解纷有‘例’”系列报道。栏目选取全省各地矛盾纠纷化解典型案例，结合《湖南省矛盾纠纷多元预防化解条例》开展以案释法。通过还原真实解纷路径，为群众解纷导航，为基层治理支招。

红网时刻新闻记者 郭薇灿 实习生 彭丹 长沙报道

一边是刚建养殖场的施工方，一边是受损的村民茶树菜园。

原本只是一次道路拓宽施工，却因为边界不清、操作不当，引发了一场赔偿纠纷。

近日，衡阳市衡山县长江镇通过“下地头、进家门、开圆桌”三步调解法，成功化解一起施工损毁引发的村民财产纠纷，让矛盾止于诉前、化于基层。

下地头查损失，先把事实摆清楚

事情发生后，村民老彭发现，自家茶树和菜园在施工过程中受到损毁，便与养殖场负责人刘某某产生赔偿分歧。

双方各有说法。

施工方认为施工存在合理需求，损失情况需要核实；村民则认为自家多年经营的茶树、菜园受到影响，赔偿必须有说法。

眼看矛盾逐渐升级，长江镇综治中心迅速联合调解工作组介入。

调解没有急着让双方坐下来“谈”，而是先来到现场。

工作人员深入田间，对受损茶树、菜园进行实地查看、登记，固定损失情况，让双方争议有了事实依据。

随后，调解组分头走访双方当事人，耐心听取诉求，向施工方讲解相关法律规定，也安抚村民情绪。

待双方情绪逐渐平稳后，调解组组织圆桌协商，引导双方换位思考，厘清责任边界。

最终，双方就赔偿标准、后续土地使用规范等事项达成一致。

“刚开始确实憋着一肚子气。”老彭说，“多亏镇里和村里的干部一趟趟跑，把道理讲透了，该赔的也赔了，事情能圆满解决就好。”

早介入解纠纷，把矛盾化解在萌芽

一起看似普通的邻里纠纷，为何能够快速化解？

关键在一个“早”字。

《湖南省矛盾纠纷多元预防化解条例》（以下简称《条例》）第二十八条明确，调解组织或者具有行政调解职责的单位发现矛盾纠纷后，或者收到当事人申请后，应当依法及时进行调解。

在这起纠纷中，村委会发现矛盾苗头后及时上报，镇综治中心第一时间启动调解机制，没有等待双方矛盾进一步扩大。

“调解不是简单地把双方叫到一起劝和。”湘潭大学副教授黄艳好表示，基层调解首先要做的是厘清事实、稳定情绪、找到双方都能接受的解决路径。

《条例》同时规定，当事人申请调解，可以采取口头或者书面方式提出。调解组织收到申请后，应当进行登记，并在规定期限内作出是否受理决定。

对于不符合受理条件但存在矛盾激化风险的纠纷，调解组织也应当采取必要措施进行疏导，并及时向有关部门报告。

抢抓黄金时间，守住基层治理第一道防线

“小纠纷如果拖久了，就可能变成大问题。”黄艳好认为，基层调解抢的是矛盾化解的“黄金时间”。

“群众最反感的往往不是矛盾本身，而是没人管。”他说，矛盾发生后，如果基层组织第一时间回应、主动介入，即使不能马上解决，也能让群众感受到诉求有人听、问题有人管。

这种及时回应，实际上也是对群众情绪的疏导。

“早介入”传递的是基层治理的温度。群众感受到被看见、被在意，遇到问题时就更愿意通过调解渠道解决，而不是采取过激方式。

从一次田间纠纷，到一次基层调解。《条例》的落地，不只是规范调解流程，更是在推动治理关口前移，让更多矛盾在基层发现、在基层化解，让“小事不出村、矛盾不上交”有了更坚实的制度支撑。