湘普法办〔2020〕7号
关于开展全省“七五”普法总结验收重点工作抽查的通知
各市州守法普法工作办公室，省直机关工委、省委教育工委、省国资委普法办：
根据《湖南省“七五”普法总结验收工作方案》要求，为全面客观真实地掌握“七五”普法完成情况，在自查整改、网上总结验收、第三方民调的基础上，决定对重点问题、重点地区、重点部门采取点穴式等方式进行重点抽查。为确保重点抽查有序开展，现将有关事项通知如下：
一、抽查的方式及对象
由省委全面依法治省委员会守法普法协调小组成员单位相关负责同志带队，由各成员单位联络员、单位具体负责普法工作的同志和省司法厅、市州司法局一名工作人员组成15个重点抽查组(具体分组方案附后)，对14个市州和省直机关系统、省属高校系统、省属国资系统重点工作进行抽查验收。抽查采取实地考察、查看相关资料、个别谈话等方式进行，也可以根据工作需要听取汇报或召开座谈会。
1.对“省直三系统”总结验收重点工作抽查形式。安排时间1天。上午抽查1个省属高校、1个省属监管企业。下午抽查1个省直单位，听取省直机关工委、省委教育工委、省国资委普法办“七五”普法工作情况汇报并反馈意见。
2.对市州总结验收重点工作抽查的形式。听取市州普法主管部门宣传部、司法局和普法重点部门组织部、教育局、文化旅游广电(体育)局等部门落实“七五”普法的情况介绍，听取相关部门对“八五”普法规划的意见和建议。随机抽查1-2个市州直执法、司法部门落实“谁执法谁普法”普法责任制和开展以案释法情况。随机抽查1个学校，了解青少年法治宣传教育情况、《青少年法治教育大纲》落实情况、法治副校长配备及发挥作用情况。实地查看1个市州属党台，或者党报、党刊等媒体单位，了解普法栏目、节目设置运行情况。随机抽查1-2个县(市、区)，了解县(市、区)“七五”普法总体情况。对县(市、区)总结验收以实地走访为主。每个县(市、区)走访1个“谁执法谁普法”责任单位、1个村或1个社区、1个法治文化公园(广场)或青少年法治教育基地，也可以根据民调反映的情况和工作实际情况对重点地区、重点单位、重点问题进行抽查。
二、抽查的时间安排
全省“七五”普法总结验收重点抽查集中于9-10月份进行。各组的具体抽查时间主要根据抽查组组长的意见确定。各抽查组具体抽查对象和日程安排，由各抽查组提出初步建议，经抽查组组长同意后施行。
三、抽查的重点内容
1.重点内容普及宣传情况。对“七五”普法规划明确的宣传重点内容进行检查。重点检查学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略情况。宪法学习宣传情况，包括12·4国家宪法日暨宪法宣传周活动开展情况，宪法进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络、进宾馆、进景区具体落实情况。各地围绕服务党委政府中心工作和关系群众利益，开展疫情防控、优化法治营商环境、服务“三大攻坚战”等重点工作服务大局专题法治宣传情况。民法典等国家基本法律的普及宣传情况。
2.重点对象普法开展情况。一是检查领导干部和国家工作人员学法用法情况，重点包括各级各部门党委(党组)理论中心组学法、领导干部年终述法、任前考法、法治培训等落实情况。二是检查青少年法治宣传教育落实情况，重点包括《青少年法治教育大纲》落实情况、法治副校长配备和作用发挥情况，青少年法治宣传教育活动开展情况等。三是检查基层农村法治宣传情况，重点包括元旦春节“送法下乡”、农村法治宣传月开展情况，“民主法治示范村(社区)”建设情况，村(社区)农家书屋法治书籍数量(不少于50本)、乡村法治文化阵地建设等情况。
3.重要普法机制落实情况。重点检查党的十八届四中全会以来，国家在推进守法普法方面要求建立的重要制度机制的落实情况。一是国家机关“谁执法谁普法”普法责任制落实情况，重点抽查市州、县市区执法、司法机关普法责任清单、年度任务清单、以案释法、国家工作人员旁听庭审等机制落实情况，以及推进系统内普法、面向管理服务对象普法和面向社会普法的具体情况。二是媒体公益普法机制落实情况，重点检查市州、县市区党报、党刊、党台普法栏目、节目设置情况以及日常履行普法责任情况。三是社会主义法治文化建设推进情况，市州所在城市、市州所辖县(市、区)法治宣传教育基地、法治文化主题公园(广场、长廊)等法治文化阵地建设管理维护情况。
四、抽查成果运用
省委宣传部、省司法厅、省守法普法工作办公室将根据重点工作抽查组抽查情况、第三方民调情况和各市州网上报送资料情况等，形成我省“七五”普法工作情况报告，报中央和省委、省政府。将在工作中发现的亟需解决的问题和薄弱环节、可复制推广的好经验和好做法，统筹纳入“八五”普法规划和省“十四五”规划。根据中宣部、司法部、全国普法办的部署要求，认真做好全国、全省“七五”普法先进单位和先进个人的推荐工作，对工作先进的地区和单位进行表彰。
五、工作要求
1.本次重点抽查既是对各地各部门(行业)贯彻落实全国全省“七五”普法规划、全国人大决议、《湖南省法制宣传教育条例》情况的一次检阅，也是发现先进典型、总结工作经验、发现问题不足的一个过程，各地各部门(行业)务必高度重视，克服困难，合理安排，确保抽查工作取得实实在在的效果，确保全省“七五”普法总结验收工作顺利开展。
2.抽查工作要严格执行中央八项规定、省委九项规定及其实施细则精神和有关纪律要求，坚持轻车简从、减少陪同，切实简化接待，杜绝公务接待浪费。对部分重点单位和重点问题采取“四不两直”的方式进行抽查。
3.各抽查组对发现的问题应当进行记录，对问题产生的原因进行询问，抽查验收完成后形成3000字左右的书面的抽查验收报告，经组长签字同意后报省守法普法工作办公室。
4.各市州要在认真总结“七五”普法经验的同时，广泛开展“八五”普法规划研制的调研，分析工作中存在的问题和短板，提出“八五”普法规划的意见建议。要积极组织广大法治工作者和社会公众参加司法部普法依法治理局组织开展的“我为普法献一策”征文活动，每个市州不少于2篇。
湖南省守法普法工作办公室
2020年9月3日
