湘法办〔2020〕2号

　　关于印发《2020年湖南省普法依法治理工作要点》的通知

　　省直机关工委、省教育工委、省国资委普法办，各市州委全面依法治市州委员会办公室，各市州司法局：

　　《2020年湖南省普法依法治理工作要点》已经省委全面依法治省委员会守法普法协调小组第一次会议审议通过。现印发给你们，请认真贯彻落实。

　　中共湖南省委全面依法治省委员会办公室

　　2020年3月19日

2020年湖南省普法依法治理工作要点

　　2020年是全面贯彻落实党的十九届四中全会精神开局之年，也是“七五”普法收官之年。全省普法与依法治理工作总的思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，围绕党和政府中心工作，紧扣进一步增强普法宣传的针对性、实效性这个永恒的主题，突出抓好重点内容、重点对象的普法宣传和重点领域的依法治理，着力健全守法普法工作机制，深入推进智慧普法、精准普法，全面完成“七五”普法各项工作任务，为推进国家治理体系和治理能力现代化营造良好法治氛围。

　　一、加强重点内容的宣传

　　1.突出习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略学习宣传。将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略学习作为各级党委(党组)中心组学法的重要内容，作为落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的重点任务。结合“七五”普法规划收官，组织厅级领导干部开展习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略专题学习和考核测试，发挥领导干部示范带头作用，增强全社会走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。

　　2.推动宪法学习宣传教育活动全覆盖。建立宪法学习宣传常态化机制，持续深入推动宪法进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络、进家庭，让宪法宣传天天见、处处见，推动宪法精神深入人心。进一步加强部门之间的衔接联动，结合全年重点普法活动，重点做好“12•4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传，深入推进“宪法进宾馆(景区)活动”。加大青少年宪法知识宣传，在全省中小学集中开展学宪法讲宪法、晨读宪法等活动。继续开展“我与宪法”微视频征集展播活动。

　　3.加强重点领域和重点法律法规的宣传。紧扣党委政府中心工作，围绕“一带一路”、长江经济带建设、“三大攻坚战”、乡村振兴、扫黑除恶等重大战略部署开展法治宣传主题活动。深入开展“防控疫情、法治同行”专项法治宣传活动，大力宣传习近平总书记重要讲话精神，大力宣传党中央和省委关于疫情防控的决策部署，大力宣传《传染病防治法》《野生动物保护法》《国境卫生检疫法》《突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规。深入开展“4.15”国家安全教育日专题宣传。进一步加强卫生防疫、食品安全、道路交通、应急消防、农民工权益等与群众生产生活密切相关的法律法规宣传。加强新颁布的法律的宣传普及，突出做好《民法典》的宣传普及，大力弘扬平等自愿、诚实信用、权利义务相一致、公序良俗等法治精神和契约精神。开展《优化营商环境条例》专题宣传，为持续优化营商环境，营造良好法治氛围。

　　4.加大法治理念和法律常识的普及力度。重点围绕全面依法治国的重大意义、总目标、基本原则、主要任务、工作基本格局，围绕中央全面依法治国以及推进社会治理体系和治理能力现代化各项部署，深入开展中国特色社会主义法治理念学习宣传。大力弘扬社会主义核心价值观，将《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》融入法治教育，推动法治和德治相结合。进一步加大事关人民群众基本安全、基本尊严、基本幸福的基本法律常识普及，不断提高群众法律意识，努力夯实法治建设的社会基础，提高社会各界践行法治的积极性、主动性。

　　二、加强重点对象学法用法

　　5.推进领导干部尊法学法守法用法。进一步健全领导干部学法用法制度，结合“七五”普法规划验收，督促各级各部门严格落实党委(组)学习中心组学法、政府常务会议会前学法和领导干部任前考法、年终述法制度，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

　　6.全面改进国家工作人员学法考法。深化国家工作人员学法考法工作改革，进一步明确参与国家工作人员年度考法的对象、重点内容，厘清部门、单位和个人的责任，强化结果运用，扩大分级分行业组考覆盖，健全对省直单位国家工作人员和市州政府组成部门班子成员抽考制度，试点推进县市区单独组考确认机制。进一步完善学法考法平台，加强与“学习强国”等平台衔接，使学法考法更加便捷、高效。进一步优化学法考法内容设置，组织编写年度学法考法读本，提高内容针对性。

　　7.加强青少年法治宣传教育。发挥学校法治教育的主导作用，构建政府、学校、社会、家庭共同参与的青少年法治教育格局，不断增强青少年法治意识、规则意识。积极推进青少年法治教育实践基地建设，命名一批青少年法治教育实践示范基地，健全完善中小学校法治副校长工作，推动中小学法治副校长实现全覆盖，开展“法治示范课程”宣传推广活动，组织开展公益性农村留守儿童普法活动，深入开展“青少年法治宣传教育周”活动。

　　三、加大普法工作的创新力度

　　8.加速推进“智慧普法”。适应现代舆论传播格局的深刻变化，创新网络宣传。整合各部门、单位和市州、县市区新媒体普法平台，建立新媒体普法联盟，形成新媒体普法矩阵。改版升级法治湖南网，加大线上普法活动力度，提高红网普法频道和“微言说法”微信公众号覆盖面，提升普法宣传作用。加强与百度视频、腾讯短视频和抖音等视频平台合作，全面推动网络微视频普法工作。开展媒体公益普法专门调研，强化互联网和新闻媒体公益普法责任落实。

　　9.擦亮湖南普法创新品牌。提质升级“你学法我送票”“农村法治宣传教育月”“青少年法治宣传教育周”等普法创新平台，不断扩大活动的品牌影响。开展最美守法公民、最美公益普法集体(个人)专题宣传活动。进一步优化“经视说法”法治宣传电视栏目节目，提升在全国的影响力。

　　四、加强社会主义法治文化建设

　　10.加强法治文化阵地建设。立足各地实际，进一步提升市州、县市区法治文化公园、广场品位，丰富法治元素，充分发挥法治文化阵地的宣传教育作用。实施乡村法治文化建设三年行动，推动法治文化阵地建设向乡镇、村(社区)延伸，2020年达到20%以上的村(社区)有一个法治文化小广场或长廊。加强法治图书角、法治宣传栏的管理和利用，扩充普法的深度和广度。继续完善法治文化网上展馆。将法治文化融入机关文化、新时代文明实践中心、企业文化、社区文化建设，纳入文明创建内容。

　　11.广泛开展法治文化活动。深入开展群众性法治文化活动，加强法治文化作品创作和出版。继续开展法治文化作品征集评选活动和法治动漫微视频优秀作品征集活动，丰富和完善湖南媒体公益普法资料库。加强法治文化产品开发应用，扩大法治文化影响力。做好第三批全国法治宣传教育基地命名推荐工作和首批全省法治宣传教育基地命名工作。

　　五、全面深化区域、基层、行业依法治理

　　12.大力推进法治乡村建设。认真贯彻落实中央全面依法治国委员会《关于加强法治乡村建设的意见》，结合湖南实际，制定具体实施意见。探索制定法治乡村建设指导标准，编印《法治乡村工作手册》，召开法治乡村建设经验交流会，开展乡村“法治带头人”和“农村法律明白人”培训，提高村民自治组织依法治理能力。完善民主法治示范村(社区)命名管理办法，开展全国第八批、全省第九批民主法治示范村(社区)推选命名，组织开展元旦春节送法下乡、农村法治宣传教育月活动。

　　13.纵深推进区域依法治理。结合市域社会治理现代化试点工作，积极推进城市社区依法治理示范点建设。按照中央的要求和部署，深入推进部门行业依法治理工作，进一步完善工作考评和管理体系。深入开展法治创建活动，制定完善法治城市、法治县(市、区)创建标准，研究制定法治创建考核评估指标体系，加大基层法治宣传教育力度，增强群众的法治意识，为社会治理营造法治氛围。

　　六、深入推进守法普法规范化、制度化建设

　　14.全面完成“七五”普法各项工作任务。对照“七五”普法规划，查漏补缺，确保各项任务全面完成。部署开展全省“七五”普法终期验收，全面评估“七五”普法工作成效。做好迎接全国“七五”普法终期检查验收准备工作，表彰一批“七五”普法先进集体和先进个人。评选“七五”十佳智慧普法案例、十佳精品普法案例。认真调研，科学谋划“八五”普法规划。

　　15.建立健全守法普法工作机制。创新守法普法领导体制和运行机制，召开省委全面依法治省委员会守法普法协调小组会议，研究制定《省委全面依法治省委员会守法普法协调小组工作细则》，推动建立党委统一领导的普法与依法治理工作领导机制。督促指导市州、县市区建立健全守法普法领导机制，推动守法普法协调小组实体化运作。

　　16.健全落实“谁执法谁普法”普法责任制。完善普法责任清单制度，全面落实国家机关“谁执法谁普法”履职情况报告评议制度，开展“谁执法谁普法”第三方评议。深入开展法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法工作，开展重大热点案(事)件普法工作。落实国家工作人员旁听庭审制度，通过网上观看或现场旁听等方式，有序组织国家工作人员参与旁听庭审。

　　七、切实加强普法依法治理队伍建设

　　17.加强政治建设，不断提高政治站位。举办全省普法骨干培训班，认真组织学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把党的领导贯彻到普法与依法治理工作全过程。

　　18.加强日常管理，不断提高工作能力和工作水平。深入基层调查研究，学习借鉴外省先进经验，总结推广工作中的好经验、好做法，完善法治宣传教育工作信息化管理和考评机制，加强工作规范，不断提高工作水平和工作质量。

　　19.切实转变工作作风，提高服务群众质量。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，认真整改普法工作中存在的问题和不足，围绕党委政府中心工作，真抓实干，力戒形式主义和官僚主义。组织开展“深化农村法治宣传教育，服务脱贫攻坚”专题调研活动，评选一批优秀调研文章。