您现在的位置:湖南普法网>法治资讯>湖南

找准宣讲“小切口” 做好乡村“大文章”——永州探索推行“公职律师+微宣讲”助力乡村振兴工作新模式

 文章来源:学习强国  作者:秦远林  时间:2023-03-28 18:29:05 

农村是乡村振兴的主战场,是社会治理的终端和末梢。习近平总书记在党的二十大报告中提出,“我们要紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,坚持尽力而为、量力而行,深入群众、深入基层,采取更多惠民生、暖民心举措,着力解决好人民群众急难愁盼问题。”

公职律师在宁远县刘家坪村宣讲党的二十大精神

永州市位于湘粤桂边界,是农业大市,村民法律意识不高,法治观念不强、信访不信法等问题还一定程度存在,农村宅基地、山林权属、婚恋、家庭、边界、邻里等矛盾纠纷多发。2022年以来,永州紧紧围绕学习贯彻党的二十大精神这一主题,大力推行“公职律师+微宣讲”工作新模式,选派269名公职律师组成志愿服务队深入农村(社区)开展党的二十大精神微宣讲,聚焦基层群众急难愁盼问题,提供法律服务、法律咨询,构建多元矛盾纠纷化解工作新机制,通过法治方式持续做好乡村振兴这篇“大文章”。

从“去农村”变为“在农村”

江华县瑶族自治县公职律师赵建平在驻村宣讲时,了解到村民黎某因车祸致残,但是付赔款一直未拿到。经受害人讲述,发现县某法律咨询公司因黎某不懂相关法律法规,违规代理该案并要求收取30%的风险代理金。公职律师深入了解案情后主动会同执法部门介入,及时追回了黎某的伤残补偿金及代理金35万元,维护了其合法权益。

这是“公职律师+微宣讲”工作模式为老百姓解决实际问题的一个缩影。2022年9月,永州出台《永州市公职律师进村(社区)担任法律顾问实施意见》,从市纪委监委、市委政法委、市公安局、市司法局、市税务局等19个市直单位和11个县市区,组建全省第一支公职律师微宣讲志愿服务队,深入农村(社区),通过宣讲会、月例会、座谈会、以案释法、困难帮扶等多种形式宣讲党的二十大精神,为村(居)民解答法律问题,解决实际困难。

高规格启动。11月22日,市委书记朱洪武出席永州市“学习宣传党的二十大精神 公职律师进村(社区)”活动启动仪式,并向10名公职律师代表授旗、颁发聘书。

市委书记朱洪武出席活动启动仪式

高标准推进。明确了公职律师7个方面工作内容、4项主要保障,公职律师首次进村(社区)要与村支两委签订聘任合同,为期3年,并制作了公示牌和工作手册,实现工作任务、服务内容、公示信息“三统一”。

高效能服务。2-3月,公职律师每月驻村3.6个小时,顾问村、村民与公职律师可以实现24小时联系。据统计,全市公职律师志愿服务队已开展微宣讲1270余场次,提供法律咨询和法律服务52.5万余人次,协助追讨农民工工资44.7万元。这一张张数据单的背后,体现了公职律师由“去农村”的被动参与向“在农村”的主动服务方式的转变,基层群众急难愁盼问题在“家门口”得到了及时有效解决。

从“等进门”变为“领进门”

2月7日,宁远县仁和镇建兴村罗某因新房排水沟占用了邻居宅基地,双方纠纷一直没有得到妥善解决,矛盾逐渐升级并公开化。公职律师龚德宝、胡顺军了解情况后,主动与当地村委会联系,快速制定调解方案,通过讲解《民法典》和“郑板桥三尺让邻换和谐”的故事,消除误会、解开心结,及时化解风险,双方当场签订调解协议。

“真是感谢您,没有您的帮助,我真不知道我这份房产可以免税办理登记!”江华瑶族自治县鹧鸪塘村一位村民紧紧握着市税务局公职律师唐景文的手说。唐律师到村微宣讲时了解到一起房产过户问题,经过研究可以免税,最后进行了免税登记,金额达2万多元。

冷水滩区文昌阁社区舜德香江小区因历史遗留问题,是中心城区矛盾多发的一个小区。市委政法委公职律师李玲华主动挂点文昌阁社区,多次深入小区了解矛盾根源,帮助解决小区业委会业主身份认定问题,获得了社区、小区和业委会的共同认可和信任,为进一步解决后续问题打下坚实基础。

公职律师通过走村入户,深入田间地头、微信群等方式,围绕征地拆迁、土地权属、换届选举、婚姻家庭、入学就医、社会保障、合同审查、环境保护等基层群众最关心最直接最现实问题,为村集体和村民提供法律服务,活动受到了越来越多的关注,村民的关注度、参与度、满意度持续提升,“等进门”转变为“领进门”的工作氛围已经形成。

从“独角戏”变为“大合唱”

“我第一次以公职律师身份去竹家冲,村民提问非常踊跃,现场解答了20多条法律问题,我和林业局、司法局、镇政府同志一起解答并努力解决,我觉得这项工作做起来很有意义,我本人也很有成就感。”冷水滩区林业局党组书记、局长刘保国主动请缨担任普利桥镇竹家冲村法律顾问,并深有感触地说道。

“没有镇政府、司法所等部门的协调配合,我们的工作开展起来会比较困难,我们村里的务工、山林权属之类的纠纷较多,需要相关部门支持配合,我到村的第一件事就去拜访了镇政府的领导和司法所工作人员,并与村支书、驻村干部等建立了良好的沟通渠道”。公职律师罗小斌饶有兴趣地介绍他的工作经验。

市司法局、蓝山县县委办、毛俊镇政府、县司法局公职律师及工作人员现场解决村民提出法律问题

永州探索推进公职律师参与行政争议化解,助推法治政府建设。探索建立公职律师参与行政复议、行政诉讼等行政争议案件办理机制,明确公职律师工作方式、范围和职责,鼓励参与经办案件听证会、案审会、研讨会,以公职律师专业优势推动行政争议联动化解,实现“以案释法”,促进“案结事了”,助推乡村振兴。东安县探索建立“公职律师+行政复议”工作机制,积极参与勘查现场普法宣传、村民沟通协调等工作,已成功协助市、县政府办理行政复议案件20余起,为案件成功办结发挥了重要作用。

组建“五湖四海”工作队伍。全市公职律师来源广泛,涉及纪检监察、政法、税务、农林、交通、教育、生态环境、工青妇等多个部门,人员结构合理,处级干部21人,占比7.8%,科级干部170人,占比63.2%,45岁以下人员占比超8成。

形成“全员参与”工作格局。充分发动政法“五老”、村支“两委”、乡村振兴驻村工作队等各种力量,通过公职律师常态讲、驻村干部现场讲、政法“五老”参与讲、村支“两委”协助讲、线上线下融合讲和带动群众自己讲的方式,推动形成队伍多层次、宣讲常态化和服务分众化的工作格局。

强化“四梁八柱”保障机制。推动切实履行第一责任人职责,县市区党委政府和市直单位主要负责同志亲自过问、亲自部署、亲自调度。推动纳入年度绩效评估、平安建设考核以及法治督察内容。制定出台加强公职律师日常管理、通报表彰、考核奖惩、学习培训等制度机制,成立“两公”律师专门委员会,培树一批敢于担当、甘于奉献、成效突出的公职律师,实现队伍管理标准化、规范化。抓好工作保障,市、县两级成立工作专班,专班成员已达56人。

下步,永州市将持续围绕学习贯彻党的二十大精神,深入落实全国两会精神,更广泛、更深入地推进公职律师进村(社区)担任法律顾问工作,为深入推进乡村振兴,成功创建市域社会治理现代化试点合格城市,奋力谱写中国式现代化的永州篇章作出新的更大的贡献!

Copyright 2003-2012 fzhnw.com Corporation, All Rights Reserved 法治湖南 版权所有
主办单位:湖南省守法普法工作办公室 地址:长沙市韶山北路5号 联系电话:0731-84588782 E_Mail:yfzshn@qq.com
本网首席法律顾问:湖南五湖律师事务所 主任律师 郑宇敦 电话:19873072277 湘ICP备09027896号 湘公网安备 43010202000537号 技术支持:湖南红网