连续14年指派人民调解员进驻派出所专职调解矛盾纠纷，在全市成立驻检调解室，成立长株潭边界地区纠纷联合调解室……近年来，长沙市天心区司法局积极践行“枫桥经验”，不断加强行业性、专业性人民调解组织建设，建立健全矛盾纠纷多元化解机制，使一大批重大、疑难、复杂矛盾纠纷及时就地化解在基层，消除在萌芽状态，有力维护了全区的和谐稳定。

截至目前，该区现有婚姻家庭、物业管理、交通事故、医疗纠纷等专业性、行业性人民调解组织5个；商会调解室16个；知识产权纠纷调解中心14个；个人调解室4个；街道人民调解委员会14个、社区（村）人民调解委员会98个。去年以来，全区各类行业性专业性人民调解组织共调解纠纷2378件，调解成功率95%以上，协议履行率100%。

满嗲调解为邻里排忧解难

推动全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题，一直是天心区法治政府建设的重要内容。

“哪里有人群，哪里有群众诉求，人民调解组织就建到哪里，人民调解工作就开展到哪里”，是天心区人民调解工作最真实写照。

天心区青园街道湘园社区连续7年获评全省民主法治示范社区，用该社区党总支部书记丁杨的话来说，荣誉的背后与一个人十年如一日的默默付出密不可分。这个人便是家住湘园社区青山安置小区的张庆华。因家中排行最小，街道居民都亲切地称他为满嗲。

满嗲今年69岁，之所以远近闻名是因为在家中设立了满嗲邻里和谐调解室，自费解决调解室所有开支，还把其他退休在家的7人都拉来当调解员。这一干，便是整整10年。

说起设立调解室的初衷，他说自己原是长沙市畜牧农场职工，城市建设土地征收后安置到青山小区，成为了城市居民。“我之所以能过上幸福生活，都是因为党和政府政策好。我年纪大了也没有什么事做，干脆就为小区建设贡献一点自己的微薄之力。”

大到打架斗殴，小到麻将馆的口角之争，小区的邻里纠纷、婆媳矛盾，经过7人组耐心细致地工作，都得到了化解。甚至有上诉案件被撤诉后，指定交由调解室来进行调解。目前，该调解室获得长沙市“十佳调解室”，张庆华也获得长沙市“十佳矛盾调处先锋”“长沙市优秀志愿者”等荣誉称号。

调解“三步曲”巧解家务事

天心区司法局副局长张楧介绍，个人调解工作室是传统调解组织形式的创新发展，是基层调解组织的有力补充，对提升人民调解工作质量水平具有重要意义。

近年来，天心区司法局努力打造一批做得好、信得过、叫得响的调解工作品牌，实现矛盾就地化解。邹美红个人调解工作室是天心区最早成立的个人调解工作室。2010年，热心公益又从事法律工作多年的邹美红，便在天心区民政局婚姻登记处成立了个人调解工作室，专门调解婚姻、赡养纠纷等家事矛盾纠纷。

2014年，天心区司法局、民政局、妇联联合设立婚姻家庭纠纷调解室，邹美红成为该调解室第1个调解员。

“导致夫妻之间矛盾的主要是婚外情、婆媳关系、沟通问题、重组家庭、经济问题等。”邹美红说，所谓“清官难断家务事”，在调解这类矛盾纠纷问题时，她总结出“3步曲调解法”，即用情共情、用理沟通、用法约束，“站在双方当事人的立场找出问题所在”。

80后小李夫妇总是3天一小吵、5天一大吵，最后吵到了婚姻家庭纠纷调解室。“你们的婚姻没有太大问题，就是女的爱唠叨，男的脾气不好。”多次沟通后，邹美红首先教导小李应该怎么与妻子沟通和相处。又鼓励妻子：“你也要学会控制自己的情绪。”

如今，小李夫妇不仅生意蒸蒸日上，又生了一对双胞胎儿子。

打通诉讼调解无缝对接通道

天心区地处长株潭边界交接处，今年3月26日，由长沙市天心区、株洲市石峰区、湘潭市岳塘区3地司法局联合成立的长株潭边界地区纠纷联合调解室正式挂牌。调解室定期对各自辖区的矛盾纠纷排查一次，实现矛盾纠纷共同研判和法律资源共享。

天心区司法局不仅连续14年指派专职人民调解员进驻派出所调解矛盾纠纷，还加强与区法院的联系，联合下发《关于建立人民调解协议司法确认机制的意见》，推动各级人民调解组织全面参与诉源治理工作。在全区14个街道均挂牌成立了诉源治理工作站，打通诉讼与调解的无缝对接通道。

据统计，目前全区共有人民调解员700余人，进一步充实了专业性人民调解员队伍，搭建化解矛盾纠纷的新平台。

天心区司法局局长彭克伦表示，今年以来，该区人民调解工作围绕创造和谐稳定的社会环境这一政治任务和服务“一军三区”“智慧天心，融城核心”区域性发展为重点，以预防和化解矛盾纠纷为主线，不断加强行业性、专业性人民调解组织建设，持续做好矛盾纠纷的防范化解管控，充分发挥人民调解维护稳定促进和谐的职能优势，着力推进人民调解工作持续健康发展。