法治湖南网讯(通讯员 余钧)《中华人民共和国民法典》(以下简称“民法典”)是“社会生活的百科全书”，也是社会主义市场经济的基本法。民法典颁布以来，长沙海关迅速贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，按照海关总署、湖南省委省政府有关要求，抓好抓实“五个着力”，认真开展民法典学习宣传贯彻活动，以保证民法典有效实施为重要抓手，让文本上的民法典活起来，全面推进法治海关建设。

　　一、以领导干部为表率，着力形成“头雁效应”

　　长沙海关党委高度重视民法典学习宣传贯彻工作，以习近平法治思想为指导，带头弘扬法治精神，做学习、遵守、维护民法典的表率。第一时间组织安排党委理论学习中心组集体学习民法典，结合海关总署副署长王令浚讲授的民法典课程，深刻理解和准确把握民法典颁布实施的重要意义和民法典的基本原则。在“12·4”国家宪法日活动中，邀请甘肃政法大学刘晓霞教授为关领导及全体干部职工进行民法典专题辅导，对民法典的具体制度创新进行详细阐述。2020年12月，长沙海关党委委员积极参加以民法典为重要内容的湖南省厅级领导干部学法考法，成绩优秀。长沙海关各级党委、各级领导干部通过多种形式组织开展民法典专题学习，切实形成“头雁效应”。

　　二、以“三个讲清楚”为重点，着力抓好对内宣传教育

　　长沙海关将民法典作为“七五”及今后日常普法宣传的重要内容。多措并举增强民法典学习宣传贯彻实效，力求讲清楚实施好民法典是坚持以人民为中心、发展社会主义市场经济、提高党治国理政水平的必然要求。在长沙海关内网“法治湘关”开设专栏，集中提供全国人大、全国普法办、知名法学专家以及海关系统的民法典学习宣传资料30余篇，供全关干部职工学习参考。邀请法律顾问从专业和实战角度为关区公职律师、法制岗进行民法典授课，并组织交流研讨，不断提升法治队伍的法律专业能力和实战水平。组织关区23名公职律师结合海关工作实际，对民法典进行分专题解读，每月1期，目前已推出7期。组织全员参加2020年度湖南省国家工作人员学法考法，并及时编写学法读本、建立考法题库，实现参学率、参考率、通过率三个100%。各隶属海关邀请法律专家开办专题讲座，详细讲解民法典的时代背景和体系创新，进一步提升全员法律素质。

　　三、以“多维立体普法”为特色，着力开展对外普法宣传

　　长沙海关严格落实“谁执法谁普法”责任制，用好公告栏、显示屏、展板、新媒体等线上线下宣传阵地，并结合“三问三送”活动，与地方有关部门积极合作，开展多维立体普法。运用“红色湘关”“长沙海关12360”等微信、微博新媒体推送民法典宣传解读原创内容10期，效果良好。张家界海关在关内文化长廊、报关大厅等处设置民法典宣传展板，向进出口企业发放宣传教育资料，开展线上线下法律知识竞赛，营造法治宣传良好氛围。岳阳海关开展“送法进社区”活动，在社区设立法治宣传角，进行民法典法律知识宣贯，发放宣传手册50余份。湘西海关深入8家进出口企业开展“送法上门”活动，并与所在社区携手开展普法教育，宣讲民法典、国境卫生检疫法等法律法规。衡阳海关联合地方有关部门，通过宣传展板、电子屏播放、与市民互动问答等形式，从“服务大局普法行”“民法典知识”等方面向市民宣传法律法规。长沙黄花机场海关持续推进“民法典与生活同行”主题宣传活动，制作宣传材料2000余份，宣传展板10余个，覆盖机场出入境大厅、综保区大厅、快件、跨境电商、货运等5个业务现场，向广大出入境旅客、进出口企业传播民法知识，讲好民法故事。

　　四、以海关执法实践为基础，着力开展民行制度衔接研究

　　海关作为国家进出境监督管理机关，其执法活动直接关系到千千万万进出口企业、出入境旅客和其他民事主体的合法权益。海关如何贯彻执行民法典，维护人民群众享有的合法民事权利，是当前海关法治建设面临的重大课题。长沙海关按照海关总署统一部署，结合海关执法实践，组织公职律师就海关行政执法与民事法律的关系、海关工作中如何有效实施民法典等问题进行了研究，重点探讨了海关法律关系主体及代理问题、海关监管权与物权的竞合问题、民事合同问题、隐私权及个人信息保护问题、侵权责任问题等，形成的《民法典之法人》《民法典之合同编通则》《民法典之高度危险责任与建筑物和物件损害责任简析》等文章已在“红色湘关”微信号发布，《民法典对海关执法的影响》一文已被海关总署采纳，为进一步规范海关执法行为、有效实施民法典提出了合理化建议。

　　五、以完善制度机制为途径，着力规范海关执法行为

　　长沙海关以民法典颁布为契机，配合海关总署、省司法厅做好《海关法》《国境卫生检疫法》《传染病防治法》《动物防疫法》的修订调研，报送意见建议14条，其中充分体现了民法典对生命健康、财产安全、交易便利、生活幸福、人格尊严等各方面权利平等保护的基本精神。结合海关全面深化业务改革推进情况，先后3次对长沙海关规范性文件及制度进行清理规范，全年新设规范性文件2个，废止6个；新设制度14个，修订24个，废止22个，确保相关制度与民法典精神和上位法规定协调一致，不断完善长沙海关制度机制。同时，进一步强化制度的执行，以各类执法检查、督察、审计、巡察等工作为抓手，着力规范海关执法行为，维护人民群众的合法民事权利。

　　长沙海关将持续深入贯彻习近平法治思想，把民法典作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺，进一步转变执法理念、创新执法方式、规范执法行为，充分尊重和维护人民群众享有的合法民事权利，为做好稳外贸稳外资工作、促进高水平对外开放作出积极贡献。