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从“管得了”到 “管得好” 看衡阳公安监管如何华丽转身

 文章来源:红网  作者:宋美君  时间:2020-11-13 15:40:38 

  红网时刻 记者 宋美君 衡阳报道

  基础设施建设步伐强健,新监所相继落地投用;

  着力打造智慧监管平台,守好监所安全“底线”;

  以“文”化人,润德于心,让和煦的春风吹遍监所;

  实现家庭社会和被监管人员无缝对接,情暖监所。

  ……

  近年来,衡阳公安监管工作取得的成效亮眼,秘诀何在?

  四个字——改革创新!衡阳市公安局深入推进“安全、教育、智慧、爱心”四强措施和“以文化人立德教育”机制,在各项措施改革中,不止于能想,更将之逐一落到实处,真正实现了在押人员不仅“管得了”,而且“管得好”,并向“改得好”迈进,助推公安监管工作实现跨越式发展。

  监管场所扩容提质,实现“应收尽收”

  

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  7月2日,衡阳市特殊病违法犯罪人员收治中心正式揭牌。

  “原来我对生活已经绝望,如今我开启了新生活,身体也好很多了,只想争取好的表现,早日出去。”近日,李小明(化名)说起自己在衡阳市特殊病违法犯罪人员收治中心的心态变化时,心存感激。

  今年7月2日,湖南第一家特殊病违法犯罪人员收治中心在衡阳市正式揭牌。该中心总占地面积约5.5亩,设置床位300张,实行“卫健负责医疗、公安负责安全、财政负责保障”的运行模式,为特殊病违法犯罪人员提供科学治疗。它的投入使用有利于实现对特殊病违法犯罪人员“应收尽收”,解决了“送不进、收不了”的难题。

  衡阳特殊病违法犯罪人员收治中心只是衡阳公安监管场所扩容提质的一个缩影。

  近年来,衡阳市将公安监管场所建设扩容、医疗专业化建设等工作纳入社会综合治理,形成了党委领导、政府牵头、各部门支持配合的良好局面。市公安局党委领导更是多方调研走访各县市区监所管理工作,积极争取地方党委政府支持,全市监所建设扩容工程全面启动。

  

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  新建成的衡东县看守所。

  近2年来,全市公安机关加大投入监所建设专项资金,新增建看守所4个、拘留所2个、戒毒所4个、收治中心1个,新增建筑面积7.67万平方米,新增监所的投入使用,为实现“应收尽收”工作目标提供了有利条件。

  同时,衡阳市各监所积极配合市局开展的“百日攻坚”专项行动和“清实工作”,监管支队在多次调研的基础上,制订了全市监所收押(拘、戒、治)工作方案,衡阳市多部门联合出台了《涉毒人员收治工作办法》。

  今年以来,全市各监所共收押(拘、戒、治)重病和特殊病人员1400余人,为实战单位解决了后顾之忧,维护了社会治安大局稳定,大大降低了重新犯罪率。

  信息化“神助攻”,“智慧监管”迈上新台阶

  

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  衡阳市公安监管督导指挥中心。

  在衡阳市公安监管督导指挥中心,墙上的大屏幕的监控画面记录着各监室内每个人的一举一动,并不断跳动转换;桌上的电脑监控画面则显示各监所值班人员的动向,值班民警一丝不苟地紧盯屏幕,丝毫不敢松懈。

  8点19分,民警发现一个监所值班室工作人员脱岗,1分钟过后,民警迅速拿起话筒向该监所喊话,随后抓取画面,下达督导指令,不到2分钟,该监所工作人员立马到岗。

  这便是市级公安监管实战信息化指挥平台发挥的“神助攻”——民警履职督导功能。

  为实现新时代公安监管工作信息化建设,衡阳市公安局建立了市级公安监管实战信息化指挥平台,紧密结合衡阳市公安监管工作实际,整合全市各监所资源,把信息联结到实战指挥平台,实现了资源共享,形成了监控指挥的合力。

  说起监管实战信息化指挥平台的功能,衡阳市公安局监管支队二大队大队长肖滔如数家珍。他告诉记者,该平台集远程视频查阅轮巡、民警履职督导、安防信息远程联动、集中宣教协查、可视指挥调度 “五大功能”于一体。

  “平台整合不同监控设备,实现对全市各个监所1500余个摄像头的查阅和录像回放,对各监所的民警值班室、监区巡视通道和监室的异常行为进行实时视频智能分析。一旦出现民警脱岗、睡岗、巡视超时违规、在押人员出现独处等情况时系统会自动向支队平台报警。”

  实战信息化指挥平台不断充实和完善,创新了衡阳监管的勤务模式、管理模式和教育模式。

  此外,全市监所安装了人脸识别、远程视频会见、远程开庭、提审系统。

  “智慧监管”的应用,使民警将主要精力从往日“死盯”监视器的“疲劳战术”,转到“集中精力,处置警情”上,减少民警繁重劳动和机械工作,降低监控值班警力投入,全面实现了科技信息化与公安监管工作的有机融合,打造了监所“安全铁桶”。

  “以文化人”主基调,一监一品创特色

  

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  学习《弟子规》成为每天的必修课。

  高墙院内电网密布、武警警戒,这是大家印象中监所清冷、刚毅、厚重的外表。而当你走进衡阳市第一强制隔离戒毒所,看到的却是另外一番景象:朗朗的读书声,优美的舞姿,舒心的笑容,规律的生活……呈现在你眼前的俨然是一所高墙内的“学校”,在这所学校里,戒毒人员开启了新生活,走向“重生”。

  从“抵制戒毒”到“自愿戒毒”,从“浑噩度日”到“规律生活”,从“迷茫无助”到“畅想未来”,衡阳市第一强制隔离戒毒所以“戒毒从心开始”为理念,实施“以文化人、以情动人、以业立人”的工作方式,让戒毒人员“出去不再进来”。

  监所管理离不开文化的支撑,人的灵魂离不开文化的涤荡。

  近年来,衡阳市公安局创新思路,提出了全市公安监管场所由“看守管理型”向“学习教育型”转型的新理念,在全市监管场所全面建立了“以文化人立德教育”工作机制:用制度约束和组织被监管人员学习政治、法律和优秀传统文化知识,使他们知荣辱,明是非,启发他们对人生价值的思考,从而营造安定和谐的监所管理新局面。

  基于此,衡阳监管扎实开展“七个一”活动:每日组织一次集体朗读唱歌,参加一场文化知识讲座,被监管人员每周写1至2篇感想体会,每月开展一次谈教训、谈打算活动,邀请专家学者进行一次心理辅导;各监所每月进行一次小结讲评;监管支队每季度进行一次总结讲评,并纳入年度目标管理考评,真正使教育走上制度化、规范化轨道。

  

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  女子看守所举办“警心暖童心”亲子会见。

  同时,在教育内容、方式方法上,各监所结合自身实际和被监管人员差异化,在“以文化人”的主基调上,围绕“特色”做文章,打造出各自的管理品牌。

  看守所开展了“学习传统文化,重塑幸福人生”专题教育活动,创立了“音乐疗法”;

  市女子看守所聚集女性,开展独具特色的教育感化活动,推行“遵规守纪,面对面现身说法” “大手牵小手 警心暖童心”“爱在深秋”等人文活动,有效缓解了女性在押人员的心理压力;

  收治中心为帮助病人快速恢复心声健康,创设了“同室帮护法”;

  拘留所确立了“让被监管人员不再违法”的工作目标,全面开展学习教育,结束了过去关几天就走,受不到教育,反而更加仇视政府的现象。

  ……

  全市公安监所“以文化人立德教育”呈现生动活泼的可喜局面,朗朗读书声成为公安监所一道亮丽的风景线。

  春风化雨,润物无声。通过文化滋润,被监管人员认识普遍得到了提高,懂得感恩的人多了,静心读书的人多了,反躬自省的多了;打架斗殴的人少了,牢头狱霸现象少了,自伤、自残现象基本消失了;监室秩序正规了,民警管理难度降低了。

  创新管理模式,护监所安全“零事故”

  

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  衡阳市特殊病违法犯罪人员收治中心给予在押人员良好的医治。

  “‘监所安全无小事’,要始终坚持‘万无一失、一失万无’的标准,深耕细作,坚决守好监管安全‘红线’。”衡阳市副市长、市公安局局长胡志文谈及监管工作,有感而发。

  如何有效提升监所安全管理水平,成为衡阳市公安局党委不断探索的主题。

  管理规范谋在“前”。近年来,衡阳公安监管始终把安全理念根植于监所每一个民警的脑海里,并努力创新管理模式。市公安局监管支队组建暗访督查小分队,采取“四不两直”方式对各监所进行明察暗访;制订《监所安全体检报告》,要求监所逐项落实,把安全隐患消除在萌芽状态;推广警犬清监办法,积极探索无警力增长的监所安全新路径;对被监管人员采取军事化管理,规范被监管人员一日生活制度,实现了“管理规范化”工作目标。

  今年年初,一场突如其来的新冠肺炎疫情让衡阳公安监所面临了一次前所未有的考验,也因为这场“恶战”,让一支顶得住风浪,扛得起责任的队伍再一次“闪耀”在人民面前。

  

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  监管部门严格落实各项措施,坚决将“疫”情阻挡在监墙之外。

  面对疫情来势汹汹,衡阳公安监管部门谋定而后动,严格按照战时要求,坚决落实封闭式管理、地毯式排查、雷霆式处置等防控措施,坚决守住“疫情不进警营”“疫情不进监管场所”的底线,并推出《十项举措》,强化疫情防控,坚决将“疫”情阻挡在监墙之外。

  在做好疫情防控工作的同时,统筹兼顾,每天对监所安全形势进行分析,对安全隐患进行清理。今年以来,全市监所共清除悬挂点236个,排查安全隐患1190余起,执行监所出所就医43人次,处置突发事件7起,调处矛盾纠纷463起,同时全面推广智能升降衣架,降低了安全风险,确保了全市监所疫情防控“零感染”,监所安全“零事故”。

  回望过去,分外欣喜;乘胜前行,毫不迟疑。衡阳市公安局监管支队支队长贺启航表示,将总结经验,扬长补短,进一步充实完善,形成可复制、可学习、可推广的衡阳监管模式。

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